央視財經(jīng) 2018-05-26 08:44:15
25日下午,國家發(fā)改委公布關(guān)于理順居民用氣門站價格的通知,決定從6月10日起,居民、非居民用氣價格機制和基準價格水平將統(tǒng)一。價格方案調(diào)整后,我國居民用氣將最高限價管理,改為可浮動的基準門站價格管理。供需雙方以基準門站價格為基礎,在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi),協(xié)商確定具體門站價格。改革后,將不再區(qū)分居民與非居民用氣價格。
25日下午,國家發(fā)改委公布關(guān)于理順居民用氣門站價格的通知,決定從6月10日起,居民、非居民用氣價格機制和基準價格水平將統(tǒng)一。
門站價格是上游供氣商供應給各地燃氣公司的批發(fā)價格。我國25個通氣省區(qū)市,居民用氣門站價格,從2010年以來一直未作調(diào)整,為每立方米1.4元左右。
不僅低于進口氣供應成本,也低于國產(chǎn)氣供應成本。去年采暖季國內(nèi)天然氣供應緊張,凸顯了居民氣價偏低導致的供應矛盾。
價格方案調(diào)整后,我國居民用氣將最高限價管理,改為可浮動的基準門站價格管理。供需雙方以基準門站價格為基礎,在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi),協(xié)商確定具體門站價格。改革后,將不再區(qū)分居民與非居民用氣價格。
國家能源專家咨詢委員會副主任周大地表示,國際油價和氣價現(xiàn)在是快速上升階段,現(xiàn)在進口的氣占比例已經(jīng)在40%以上,而且還要繼續(xù)增加,天然氣成本在不斷上升。如果用戶這邊價格不能跟著有變動的話,供應保障有會出問題。
根據(jù)國家發(fā)改委的方案,今后居民天然氣定價,將是一個靈敏反映供求變化和季節(jié)性差價的體系。消費旺季,可在基準門站價格基礎上適當上浮,淡季則適當下浮,引導用戶旺季少用氣、淡季多用氣,同時也為下一步天然氣市場化改革,留出空間。
中國石油大學教授劉毅軍表示,價格市場化,包括下一步銷售價格和氣源價格的放開,都會受到居民用氣這塊價格,多年沒有理順這樣的一個掣肘,通過這一次的推進,應該說對天然氣價格改革騰出來很大的空間。
地方相應調(diào)整居民用氣終端銷售價格,會對居民生活產(chǎn)生一定影響。國家發(fā)改委要求,此次最大調(diào)整幅度不超過每立方米0.35元。按一般家庭每月用量為20立方米左右進行測算,預計每月增加開支7元左右。
目前居民用氣門站價格,所涉及的氣量只占國內(nèi)消費總量的15%左右,按最大提價幅度每立方米0.35元測算,將影響2018年CPI上升0.02個百分點左右。
中國城市燃氣協(xié)會秘書長遲國敬說,我們國家還有40%的用戶用的是罐裝液化石油氣,一個三口之家用一罐氣,大概都得八十到一百塊錢左右,一個家庭用二十立方米天然氣,現(xiàn)在也就四十多塊錢,用同等熱值的能源,應該支付差不多一樣的費用。
國家發(fā)改委在通知中明確,居民用氣門站價格理順后,終端銷售價格由地方政府綜合考慮居民承受能力、燃氣企業(yè)經(jīng)營狀況和當?shù)刎斦顩r等因素,自主決策具體調(diào)整幅度、調(diào)整時間。同時,對城鄉(xiāng)低收入群體和北方地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”家庭等給予適當補貼。補貼由地方政府承擔主體責任,中央財政利用大氣污染防治等現(xiàn)有資金渠道加大支持力度。
中國石油大學教授劉毅軍介紹,這一次提到要進行精準補貼,特別是在北方的采暖、農(nóng)村居民的煤改氣這一部分會實施補貼制度,這樣就會在終端價格銷售上,影響是在可控限度內(nèi)的。
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