動向 | 人口大省出手“搶人”的三點考慮

每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片出處：四川新聞網(wǎng)

今天繼續(xù)搶人。

就在剛剛，人口大省四川舉行了人才新政新聞發(fā)布會，對外發(fā)布《關(guān)于大力引進(jìn)海外人才、加快建設(shè)高端人才匯聚高地的實施意見》和《四川省“天府萬人計劃”實施辦法》兩大人才新政。

城叔了解到，這兩份文件均為已有政策的“姊妹篇”：

前者配合2016年印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革、促進(jìn)全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》，共同助力四川深化改革擴大開放；

后者則與2017年印發(fā)的《四川省引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才“千人計劃”實施辦法》，共同推進(jìn)高層次人才隊伍建設(shè)。

大家關(guān)心的是，一天迎來兩個人才“小伙伴”，四川此舉是何考量？

我們來聽聽權(quán)威人士如何解讀：

四川省委組織部副部長陳冠松表示，這兩個文件的出臺，主要有以下三點考慮：

1. 廣納天下英才助川發(fā)展

制定兩個文件，旨在更好貫徹落實中央決策部署，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)、省外省內(nèi)人才資源，廣納天下英才助川發(fā)展。

2. 以人才開放促進(jìn)全域開放

隨著四川全面創(chuàng)新改革試驗、自貿(mào)試驗區(qū)、天府新區(qū)、天府國際機場、成都高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略深入推進(jìn)，迫切需要人才工作緊緊跟進(jìn)，以人才開放促進(jìn)全域開放。

3. 增強人才政策開放度和競爭力

從2009年起，四川率先在西部地區(qū)啟動實施海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)“千人計劃”，已支持引進(jìn)1008名高端人才和 92個頂尖團隊來川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時，自上世紀(jì)90年代以來，四川省持續(xù)實施省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選選拔培養(yǎng)工作，共遴選產(chǎn)生11批2292名帶頭人和4211名后備人選，對于加強高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)起到了有力促進(jìn)作用。

但與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，四川高端人才的數(shù)量和質(zhì)量都存在較大差距。面對當(dāng)前日趨激烈的人才爭奪戰(zhàn)，必須進(jìn)一步增強人才政策開放度和競爭力，打造拳頭工程，提升品牌效應(yīng)，在更高層次更寬領(lǐng)域參與國際國內(nèi)人才競爭。
看完了權(quán)威解讀，下面我們還是一起來看看今天的政策重點，看看四川對于引才究竟有幾把刷子。

《關(guān)于大力引進(jìn)海外人才、加快建設(shè)高端人才匯聚高地的實施意見》

什么樣的人才？

突出"高精尖缺"導(dǎo)向，以四川發(fā)展急需緊缺的高層次留學(xué)人員、華人華僑專業(yè)人才和外國專家為重點。

著力引進(jìn)"四類人才"，即：一批具有重大原始 創(chuàng)新能力、處于國際領(lǐng)先水平的戰(zhàn)略科學(xué)家，一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、推動重大技術(shù)革新的 高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，一批熟悉國際規(guī)則、具有戰(zhàn)略開拓能力的高級管理人才和金融人才， 一批具有較高學(xué)術(shù)造詣、適應(yīng)我省未來發(fā)展需求的緊缺專業(yè)人才。

實現(xiàn)一個目標(biāo)

加快人才國際化進(jìn)程、建設(shè)海內(nèi)外高端人才匯聚高地。具體而言，力爭通過5年時間，全省"千人計劃"專家累計達(dá)到2000人，海外留學(xué)回國人員、在川外國留學(xué)生、來川工作交流的外國專家每年分別達(dá)到1萬人、1.5萬人次、2萬人次，基本形成一支與我省建設(shè)內(nèi)陸開放型高地、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。

具體怎么做？

完善人才聚集平臺載體，確保海外人才來得了；創(chuàng)新人才引進(jìn)政策機制，確保海外人才引得進(jìn)；改革人才評價使用機制，確保海外人才用得好；健全人才服務(wù)保障制度，確保海外人才留得住。

《四川省"天府萬人計劃"實施辦法》

目的：加快培養(yǎng)造就一支轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展急需緊缺的高層次人才隊伍，提升本土人才隊伍核心競爭力。

未來10年的發(fā)展目標(biāo)：從2018年起至2027年，重點圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新需求，采取分層分類遴選方式，省層面重點支持100名左右杰出人才、1200名左右領(lǐng)軍人才和1000名左右青年拔尖人才，示范帶動各市（州）支持培養(yǎng)10000名左右各類高層次人才，形成與省"千人計劃"相互銜接的高層次人才隊伍建設(shè)體系。

細(xì)化各個培養(yǎng)支持項目：分杰出人才、領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才三個類別12個項目實施。

其中，杰出人才類別設(shè)天府杰出科學(xué)家項目；領(lǐng)軍人才類別設(shè)天府創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、天府創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、天府文化領(lǐng)軍人才、天府名師、天府名醫(yī)、天府工匠、天府農(nóng)業(yè)大師、天府金融英才等8個項目；青年拔尖人才類別設(shè)天府科技菁英、天府社科菁英、天府金融菁英等3個項目。

明確各項目的支持?jǐn)?shù)量及條件："天府萬人計劃"每年遵選一批，每批約230名，其中，杰出人才（天府杰出科學(xué)家項目）每批10名左右；領(lǐng)軍人才每批120名左右，青年拔尖人才每批100名左右。

配套制定11條特殊支持政策：

1.在資金資助方面，為入選者提供10萬 -100萬元不等的特殊支持經(jīng)費。

2.在團隊建設(shè)方面，支持所在單位為入選者組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、建立杰出科學(xué)家工作室。

3.在項目支持方面，鼓勵支持入選者承擔(dān)國家和省級各類重大科研項目，同等條件下優(yōu)先立項、優(yōu)先推薦，特別重大的可專門立項、以特別項目形式給予支持。

4.在平臺支持方面，對入選者及其團隊申報省部級工程（重點）實驗室等科研平臺，給予重點傾斜。

5.在成果轉(zhuǎn)化方面，鼓勵入選者轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，支持離崗創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)。

6.在崗位職稱方面，對杰出人才、領(lǐng)軍人才入選者，可擔(dān)任首席科學(xué)家、首席研究員 、首席工程師、首席技師；對青年撥尖人才入選者，可破格參加高級職稱申報和評審。

7.在薪酬待遇方面，鼓勵事業(yè)單位在績效工資分配中給予薪酬激勵，特別是明確，杰出人才、領(lǐng)軍人才入選者所需績效工資可在核定績效工資總量時單列，并根據(jù)人才使用情況專項調(diào)整。

8.在住房保障方面，鼓勵支持各地綜合采取人才公寓、購房補貼、租房補貼等方式，為入選者提供住房保障。

9.在醫(yī)療和子女入學(xué)方面，入選者在管理期內(nèi)享受省優(yōu)秀專家醫(yī)療待遇，其子女在就讀小學(xué)到普通高中期間可有一次自由選擇公辦學(xué)校機會。

10.在培訓(xùn)休假方面，支持入選者赴外學(xué)習(xí)考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、研修訪問，同時保證每年能集中休假10至15天。

11.在表彰激勵方面，在管理期內(nèi)分別給予每人每月1000元-2000元不等的崗位激勵資金，并優(yōu)先推薦申報各類人才項目。