二手號碼帶來滿手麻煩 新華社揭手機號記憶隱患

新華社上海5月24日電題：二手號碼帶來滿手麻煩，誰來清掃手機號的“記憶”隱患？

新華社記者何曦悅、龔雯

你也許不記得自己注冊過哪些應(yīng)用，但手機號知道；你也許忘了自己的登錄密碼，但手機號能找回……在移動互聯(lián)時代，手機號如同一把識別身份的“鑰匙”。用戶一旦更換號碼，就有可能面臨被陌生信息打擾的煩惱、個人信息泄露的風(fēng)險等。

換個手機號，銀行卡、APP就成別人的？

“您尾號為XXXX的銀行卡支取人民幣5000元。”就讀于北京某高校的王默涵在課間收到一條讓她心中一驚的短信，難道是有人盜取了她的銀行卡？

待仔細回憶后，王默涵確認她并未辦理過該銀行的賬戶。為此，她致電銀行客服才明白，是因為她新辦理的手機號碼被前機主綁定了銀行賬戶，而前機主并未及時清理相關(guān)綁定信息，才出現(xiàn)了上面一幕。

王默涵從銀行得知，要想解綁該手機號與銀行賬戶，需要她提供本人身份證和運營商開具的號碼歸屬證明。“身份證還好，號碼歸屬證明需要聯(lián)系運營商客服，可能還要去營業(yè)廳排隊，太麻煩，無奈就放棄了。”王默涵說。

類似的事情也發(fā)生在從北京到上海工作的曹洛身上。在購買了歸屬地為上海的新號碼之后，曹洛習(xí)慣性地使用新號碼與動態(tài)驗證碼登錄某論壇時，意外發(fā)現(xiàn)賬號名、頭像顯示的是一名陌生男子。

由于前機主沒有將手機號與論壇賬戶解綁，他的個人資料和私信記錄等被一覽無余。曹洛表示，她趕緊退出賬戶后感到一陣后怕。“因為我的舊手機號碼也綁定了很多網(wǎng)站和手機應(yīng)用程序，數(shù)量太多沒法全部記清且一一注銷，或許某個應(yīng)用里還涉及照片、銀行信息等個人隱私。”

公開資料顯示，河南洛陽老城法院去年審理了一起案件，被告人利用他人注冊了訂餐平臺的手機號賬戶消費，致使他人損失4700余元。

新舊手機號之結(jié)為何不易解？

由某家運營商透露的數(shù)據(jù)顯示，2016年全年收到的二手號碼投訴量達到16855起，平均每月1400起左右。

可見，新舊手機號更換給用戶帶來的困擾，并非是一個小范圍的小概率情況。記者采訪發(fā)現(xiàn)，一個號碼給兩任用戶都帶來煩惱的原因有以下幾方面：

一是手機號碼有限。根據(jù)《中華人民共和國電信條例》，國家對電信網(wǎng)碼號等電信資源統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、合理分配，實行有償使用制度。按照《電信服務(wù)規(guī)范》，電話號碼凍結(jié)時限最短為90日（凍結(jié)時限指該號碼注銷后至重新啟用所需要的時間）。目前，三家電信運營商的號碼凍結(jié)時長通常在3-6個月間，此后，號碼會被重新放出供用戶購買使用。

手機中國聯(lián)盟秘書長王艷輝表示，號段屬于“稀缺資源”。一方面，電信運營商購買、使用號段需要成本；另一方面，隨著用戶越來越多，如果所有舊號都棄之不用，對號段資源也是一種浪費。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至4月末，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的移動電話用戶總數(shù)達到14.8億戶，1-4月凈增6541萬戶。

獨立電信分析師付亮說：“運營商新投放的號碼非常有限，且大多數(shù)投給了高額月費套餐，在售的手機號碼除了部分公開說明的套餐外，大多是二手號碼。”

二是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用諸多，部分APP注銷入口隱蔽。上海市民陳潘陽說，自己在換手機號時留了心眼，比如先對支付軟件、銀行卡等重要平臺做了解綁，但也很難“滴水不漏”地把所有業(yè)務(wù)都切換和關(guān)聯(lián)到新號碼上，不少注冊過的APP都忘記了。還有的APP把“注銷賬號”入口隱藏得較深，抑或是注銷流程設(shè)置過于麻煩，如果不是太重要，就懶得處理了。

三是電信運營商和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商之間溝通不充分。有用戶提出，是否可由電信運營商介入，在號碼更換主人時，將前一位用戶關(guān)聯(lián)的內(nèi)容解綁或注銷？對此，多家電信運營商給記者的反饋是，目前運營商只能將自己平臺上的用戶信息刪除，對于在其他互聯(lián)網(wǎng)平臺上的綁定，運營商無權(quán)處理。

付亮也表示，用戶原先綁定的諸多互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，難免涉及個人隱私，運營商因此無法了解，也不便越俎代庖。

掃除隱患需多方攜手

付亮表示，從根本上看，大部分用戶更換手機號是為了解決異地號碼問題、更換更實惠的套餐、獲取新用戶優(yōu)惠等。因此，如果未來能解決異地手機號使用的麻煩、攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的限制、新老用戶優(yōu)惠不一等問題，可有助于減少用戶被動更換手機號的尷尬。

對于應(yīng)用程序提供商，業(yè)內(nèi)專家建議應(yīng)不斷完善功能設(shè)置。例如，設(shè)計便捷簡單的賬號注銷或手機號更換通道，避免“更換新手機號需要舊號收驗證碼”的死循環(huán)；設(shè)置用戶行為變化觸發(fā)重新驗證機制，如位置、登錄終端、操作系統(tǒng)發(fā)生變化后則開啟驗證；設(shè)置與運營商時間類似的凍結(jié)期，當(dāng)用戶長時間未登錄后則開啟安全保護登錄模式等，避免二手號碼變成“麻煩號”。

值得一提的是，去年，工信部旗下的中國信息通信研究院牽頭發(fā)起碼號服務(wù)推進組，并發(fā)布了跨行業(yè)碼號服務(wù)平臺。平臺依托全國電信網(wǎng)碼號資源數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)間移動號碼攜帶集中數(shù)據(jù)庫、運營商碼號業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)碼號相關(guān)數(shù)據(jù)，面向政府、通信、互聯(lián)網(wǎng)、金融等各行業(yè)，提供信息共享、創(chuàng)新應(yīng)用開發(fā)以及跨企業(yè)在線問題處理服務(wù)。

據(jù)了解，目前金融機構(gòu)和在線支付平臺開啟多步驟驗證的措施都已經(jīng)比較完善。“鑒于部分互聯(lián)網(wǎng)平臺對于相關(guān)防護措施仍然比較隨意，有些僅使用驗證碼就能登錄的應(yīng)用，用戶自己要多留心。”王艷輝建議。