江蘇多個臨港化工區(qū)環(huán)境污染問題調(diào)查：掘地30米偷埋暗管排污

近期，江蘇省鹽城、連云港等地化工園區(qū)接連曝出環(huán)境污染問題，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者日前來到江蘇省多個臨港化工區(qū)附近調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然生態(tài)環(huán)境比以前有所改善，但由于生態(tài)欠賬過多，周邊生態(tài)環(huán)境依然脆弱。江蘇省市聯(lián)合調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)，有企業(yè)甚至掘地30米偷埋暗管排污，引發(fā)水源和土壤等生態(tài)環(huán)保問題。專家呼吁，未來治理仍需鐵腕，亟須跳出“一出問題就整治，再出問題再整治”的循環(huán)怪圈。

現(xiàn)場：擾人的氣味

近日，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者先后來到江蘇省鹽城市濱海、阜寧澳洋、響水化工園區(qū)以及連云港市灌南縣堆溝化工園區(qū)，數(shù)公里外都能聞到化工氣味，蘋果味、臭雞蛋味不時入鼻。

“特別是下雨天及夜間，化工廠的氣味大的撲鼻，有時門窗關(guān)起來都能聞到。”阜寧澳洋化工園區(qū)周邊的一些群眾反映。“即便大部分化工企業(yè)都關(guān)停了，光是檢修流出的氣味依然讓人難以忍受，這說明原來化工企業(yè)建設(shè)的時候，全流程管控水平不到位。”阜寧高新區(qū)管委會一位負(fù)責(zé)環(huán)保的工作人員說。

除了空氣，水的問題同樣堪憂。記者發(fā)現(xiàn)，在江蘇灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)周邊，離海一堤之隔的池塘水和岸灘五顏六色；在阜寧澳洋工業(yè)園，一家農(nóng)藥廠前的排污溝，化學(xué)品氣味撲鼻，令人作嘔。

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者深入江蘇灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的江蘇盛世化工有限公司發(fā)現(xiàn)，雖然企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，廠區(qū)內(nèi)空無一人，但仍能聞到刺鼻氣味。廠區(qū)的鐵皮大倉庫銹跡斑斑，記者透過縫隙看到里面仍然放著一袋袋東西，鐵皮倉庫附近的泥土略微泛著一絲綠色，廠區(qū)后方的水池里有不少成分不明、顏色烏黑的污水。

記者隨后來到與灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)僅一河之隔的三百弓村。

56歲的村民江順友告訴記者，以前只要一刮風(fēng)，周邊開工化工廠的氣味就會飄到村里，比較刺鼻，那時只要一進(jìn)城，別人就能聞出他們身上的異味。村民莊貴梅反映，以前村里空氣很差，尤其是晚上味道特別大，不敢開窗戶。而且風(fēng)向不同，刮來的化工氣味也各不相同。不過“近幾年周邊很多化工廠都已經(jīng)關(guān)閉，氣味小了很多。”

蔣玉鳳等村民告訴記者，2011年到2016年間，化工廠開工排污多，氣味較為嚴(yán)重，遇到霧天、下雨天，一些化學(xué)物質(zhì)還會降落到農(nóng)田，莊稼也不肯長，糧食產(chǎn)量也比較低。近兩年，空氣質(zhì)量改善許多，莊稼長勢也見好。

在毗鄰臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的燕尾港碼頭，記者看到有類似油污狀懸浮物在海面流動，港口附近散落著一些建筑垃圾、廢舊鋼材，較為雜亂。54歲的漁民單連葉告訴記者，兩年多前港口污染較為嚴(yán)重，有時候能在水面看到血紅色的污染帶，那幾年捕撈上來的魚蝦也帶有異味，不敢吃。最近兩年，周邊化工廠關(guān)停了不少，環(huán)境才改善了一些。

調(diào)查：驚心的偷排

為徹查灌河口3個化工園區(qū)環(huán)境污染問題，江蘇成立了省市聯(lián)合調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和環(huán)境違法行為、規(guī)劃布局與落后產(chǎn)能淘汰、履職監(jiān)管等3個專項調(diào)查組，開展專項調(diào)查。從4月下旬起，各專項調(diào)查組進(jìn)駐灌云、灌南、響水3個化工園區(qū)，制定調(diào)查方案。

對于氣體異味問題，江蘇省市縣環(huán)保部門聯(lián)合對“兩灌”化工園區(qū)41家化工企業(yè)逐個檢查，對灌云縣騰鈺化工、灌南縣威格瑞斯化工等12家企業(yè)涉嫌的環(huán)境違法問題迅速立案查處。連云港市環(huán)保部門抽調(diào)全市環(huán)境執(zhí)法力量，分6組對灌云縣、灌南縣化工園區(qū)企業(yè)開展“地毯式”環(huán)保大檢查。目前已檢查企業(yè)8家，正在對5家企業(yè)涉嫌的6個環(huán)境違法問題調(diào)查處理。經(jīng)初步調(diào)查，主要發(fā)現(xiàn)以下問題：

一是偷埋暗管問題依然存在。對于暗管問題，灌云縣、灌南縣政府調(diào)用20多臺挖機(jī)和頂管探測裝置晝夜排查。經(jīng)排查，在灌云縣沂河北泓入?？?公里附近發(fā)現(xiàn)暗管，經(jīng)對管道反向追蹤和對水樣及附近土壤采樣分析，鎖定私設(shè)暗管為連云港永潤化工有限公司。目前，公安部門已對企業(yè)3名責(zé)任人采取控制措施，縣政府也已責(zé)令該企業(yè)關(guān)閉。

“我們發(fā)現(xiàn)暗管以后，利用反頂器的信號，一路追蹤到3公里以外的永潤化工有限公司這個污水池內(nèi)，整個暗管呈U字形，最深處達(dá)30米，口徑是110毫米。”灌云縣環(huán)境監(jiān)察局臨港分局一位工作人員介紹。

二是飲用井水、農(nóng)田水及池塘水仍有多重問題。三百弓村會計徐勇告訴記者，2017年11月村里通自來水之前，村民飲水全靠兩口深水井。連云港市環(huán)境監(jiān)測中心站4月19日水質(zhì)分析結(jié)果顯示，該村其中一口水井氨氮指標(biāo)略有超標(biāo)。在村里開超市的莊貴梅告訴記者，村里的井水雖然能喝，但之前確實有部分村民因為擔(dān)心水井水受到污染不敢喝。

記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，三百弓村水泥排污渠內(nèi)，污水夾雜著垃圾，顏色烏黑，散發(fā)出陣陣惡臭，亟待整治。農(nóng)田中的一些水溝大都是死水，相互不連通，水面發(fā)黃發(fā)黑，溝邊還散落一些農(nóng)藥包裝和瓶蓋，連云港環(huán)保部門對三百弓村的兩處農(nóng)田水溝也進(jìn)行了采樣檢測，高錳酸鹽指數(shù)偏高。三百弓村與燕南農(nóng)場南北交界溝水樣高錳酸鹽指數(shù)高達(dá)19.6，遠(yuǎn)超地表水V類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

三是局部地區(qū)土壤污染堪憂。在三百弓村的一處農(nóng)田，記者發(fā)現(xiàn)，周邊莊稼都長勢良好，只有中間一塊寸草不生，很是奇怪。當(dāng)?shù)卮甯刹拷忉尫Q，因為該處低洼鹽堿重，故而長不出莊稼，但是記者發(fā)現(xiàn)周邊長出莊稼的地方，地勢幾乎差不多，該解釋很難成立。目前，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門已經(jīng)對該處土壤進(jìn)行取樣分析。

行動：嚴(yán)厲的執(zhí)法

鑒于鹽城市濱?？h、大豐區(qū)、響水縣以及連云港市灌云縣、灌南縣以及興化市戴南鎮(zhèn)存在對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的情形，4月下旬，江蘇省環(huán)保廳先后對以上6個渉事地區(qū)全境實施為期半年的區(qū)域限批。期間暫停除環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施類項目和民生類項目外的所有建設(shè)項目環(huán)評文件審批。

針對化工企業(yè)同樣高度密集的沿江地帶，江蘇省啟動了交叉互查與省級督查相結(jié)合的沿江八市環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法專項行動。

本次聯(lián)合執(zhí)法專項行動為期一個月，主要針對南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮(zhèn)江、泰州市及所轄縣（市、區(qū)）固定污染源，聚焦沿江八市群眾反映強(qiáng)烈、媒體關(guān)注突出、污染排放嚴(yán)重、整治推進(jìn)滯后的重點園區(qū)及企業(yè)。檢查組由沿江八市環(huán)保部門和公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)選派本轄區(qū)業(yè)務(wù)骨干共同組成。

江蘇省環(huán)保廳黨組成員、副廳長陳志鵬直言，江蘇沿江地區(qū)人口密集、產(chǎn)業(yè)密布，資源環(huán)境一直處于緊繃狀態(tài)。“全省約2/3的重化工產(chǎn)能集聚在沿江兩岸，沿江八市廢水排放總量占到全省的74%。雖然近年來持續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，但違法案件仍然高發(fā)。”

“去年以來，全省公安機(jī)關(guān)共查處534起污染環(huán)境刑事案件，其中沿江8市400余起，占70%以上，呈現(xiàn)出作案方式更隱蔽、作案鏈條更復(fù)雜、跨區(qū)作案更突出等新特點。”江蘇省公安廳黨委副書記、副廳長尚建榮介紹，本次聯(lián)合執(zhí)法專項行動將采取末端打擊與前端治理結(jié)合、宏觀研判與個案分析結(jié)合，全鏈條、全環(huán)節(jié)打擊污染犯罪，做到清源、斷鏈、除根。

江蘇省環(huán)保廳近日發(fā)布的信息顯示，目前各檢查組已全部就位開展工作且陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一批環(huán)境污染問題。其中，由南通市環(huán)境監(jiān)察和公安人員組成的第六檢查組發(fā)現(xiàn)張家港市某不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)在隱蔽處有暗管直通河道，暗管末端與發(fā)黑工藝沖洗廢水（危險固廢）貯存池相連。同時，有同類廢液傾倒在廠后農(nóng)田。隨后當(dāng)?shù)鼐教崆敖槿?，鎖定證據(jù)后將依法按程序迅速立案偵查。

南京組對揚州市某熱鍍鋅廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司廠區(qū)西側(cè)農(nóng)田土壤呈強(qiáng)酸性，與廠內(nèi)廢液桶內(nèi)廢液酸性一致，涉嫌偷倒廢液，監(jiān)測人員對土壤及廢液采樣進(jìn)行進(jìn)一步對照分析；監(jiān)察人員還發(fā)現(xiàn)該公司酸霧塔呈強(qiáng)酸性，沒有添加堿液進(jìn)行吸收，涉嫌設(shè)施不正常運行。

“專項行動目的非常明確，就是要重拳出擊群眾反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的環(huán)境問題，破除區(qū)域保護(hù)，防止人情執(zhí)法和見污不怪，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，維護(hù)群眾利益，保護(hù)長江生態(tài)安全。”南通組組長丁年龍說。