面孔 | 海南省長的背景提示

每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片出處：視覺中國

這個(gè)4月，海南島格外熱。

從匯聚世界目光的博鰲亞洲論壇，到承載世界期待的自由貿(mào)易港，而立之年的海南讓人有了更多想象空間。

此前，海南省省長沈曉明就經(jīng)常講，如果我們看中國地圖，海南是偏居一隅，如果看南海的地圖，海南僅僅是在南海的一個(gè)角落，但是如果我們看世界地圖，如果我們看地球儀，我們就會發(fā)現(xiàn)海南是在世界的中央。

今時(shí)今日，相信海南更有底氣在全球經(jīng)濟(jì)格局中找自己的位置了。

不過，說實(shí)話，這幾天城叔跟不少專家朋友聊了很多關(guān)于海南的問題，有期待，也有擔(dān)憂。

正如沈曉明所言，海南近年來的變化是翻天覆地的，但并沒有“從根本上改變落后地位”。早在去年4月，出任海南省代省長不久的他，曾公開表達(dá)自己的初步判斷，“海南很重要，海南不發(fā)達(dá)，海南有優(yōu)勢，海南有前途”。

一年過去，海南被賦予了全新的使命，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并重，擅長“看病”的沈曉明，將如何治?。?/p>

城叔注意到，這位地方主政者，多年深耕醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，不僅是醫(yī)學(xué)博士，有臨床和醫(yī)院管理的經(jīng)驗(yàn)，被外界視為“醫(yī)而優(yōu)則仕”的代表，同時(shí)，沈曉明長期在上海工作，執(zhí)掌浦東新區(qū)和上海自貿(mào)區(qū)多年，可謂走在改革開放前列。

沈曉明過往的經(jīng)歷，能為海南帶來哪些新變化？我們不妨一起大膽猜想。

從政背景：曾掌舵上海自貿(mào)區(qū)

先說自貿(mào)區(qū)。“第一個(gè)全域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，第一個(gè)中國特色自由貿(mào)易港”，毫無疑問，海南此番被委以重任。怎么建？人很重要，有經(jīng)驗(yàn)的人當(dāng)然更好。

沈曉明是個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的人。官方簡歷顯示，調(diào)任海南前，他在上海工作多年，歷任張江高新區(qū)管委會主任、浦東新區(qū)區(qū)委書記、上海自貿(mào)區(qū)管委會主任等職。

一個(gè)節(jié)點(diǎn)是，2015年3月，時(shí)任上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記的沈曉明，正式掌舵上海自貿(mào)區(qū)，出任管委會主任。同年4月底，上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施擴(kuò)區(qū)，下轄保稅區(qū)、陸家嘴、金橋、張江和世博五大片區(qū)，幾乎涵蓋了浦東新區(qū)的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域。

擴(kuò)區(qū)之后的上海自貿(mào)區(qū)，不僅可以在更高起點(diǎn)、更廣領(lǐng)域、更大空間推進(jìn)各項(xiàng)制度創(chuàng)新，更為重要的是，它可以在一級地方政府的完整框架下管理運(yùn)作。

彼時(shí)，沈曉明在接受媒體采訪時(shí)表示，管理運(yùn)作模式的變化，讓浦東從自貿(mào)試驗(yàn)的“后勤部隊(duì)”變成了“作戰(zhàn)部隊(duì)”。所以，“全域自貿(mào)”的海南，在完整框架下統(tǒng)一“操盤”，應(yīng)該大有可為。

另一方面，無論是在上海還在海南，沈曉明都非常重視營商環(huán)境，他曾說過，“在我心里，自貿(mào)區(qū)最關(guān)鍵的就是營商環(huán)境問題。”

對于浦東，開發(fā)開放20多年后，商務(wù)成本居高不下，土地制約日漸突出，環(huán)境承載能力已見“天花板”。那么，未來往哪里去？他的答案是，“一定是靠營商環(huán)境吃飯。”

而對于海南，沈曉明清楚地認(rèn)識到，要發(fā)展就必須盡可能多地吸引市場主體。他曾經(jīng)提到，海南一沒市場，二沒原料，三沒足夠的產(chǎn)業(yè)配套，勞動力價(jià)格也不便宜，所以，“只能在營商環(huán)境上下功夫。”

如何下功夫？在他看來，有三個(gè)方面需要努力。首先是公平，對所有企業(yè)一視同仁；第二，高效，通過簡政放權(quán)提高政府辦事效率；第三，透明和可預(yù)期。

如果這些都能做到，海南自當(dāng)成為投資的熱土、企業(yè)家的樂園，那么，沈曉明主政下的海南，能做到幾分？

專業(yè)背景：登上《柳葉刀》

有意思的是，去年沈曉明“空降”海南的消息公布后，一度引發(fā)醫(yī)療行業(yè)的高度關(guān)注，這位“醫(yī)學(xué)學(xué)霸”更讓人對海南的國際旅游島建設(shè)有了新的暢想。

一個(gè)背景是，現(xiàn)年55歲的沈曉明，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域深耕20余年，兼具臨床醫(yī)學(xué)和醫(yī)院管理背景，特別是在兒科學(xué)領(lǐng)域頗有建樹。2013年，其被遴選為美國醫(yī)學(xué)科學(xué)院外籍院士。

2012年，世界權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》曾發(fā)表一篇題為《沈曉明：為改善中國人的健康尋根求據(jù)》的文章，講述時(shí)任上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授的沈曉明，幾十年求學(xué)、從醫(yī)、科研、育人的經(jīng)歷。

文章還引用原中國衛(wèi)生部部長陳竺的評價(jià)稱，沈曉明“目光遠(yuǎn)大”，“這既反映于他對科學(xué)和社會的深刻理解，也表現(xiàn)于他提出的眾多思考和政策主張。他對工作懷有巨大的熱情，隨時(shí)準(zhǔn)備迎接新的挑戰(zhàn)。”

專業(yè)水平過硬，同時(shí)勇于創(chuàng)新，這就不難解釋，“超級醫(yī)院”為何誕生在海南。

什么是“超級醫(yī)院”？在沈曉明看來，無論是國內(nèi)還是國外，45個(gè)學(xué)科中有3個(gè)左右的學(xué)科，能夠成為它所在國家的前三名，這個(gè)醫(yī)院就可以被認(rèn)為是一個(gè)好醫(yī)院。所以，如果能夠讓一個(gè)醫(yī)院所有的學(xué)科都進(jìn)入全國前三名，那它就可以叫做“超級醫(yī)院”。

在不久前舉行的博鰲亞洲論壇上，沈曉明再次闡述了他的這一構(gòu)想。彼時(shí)，“博鰲超級醫(yī)院”已經(jīng)正式開業(yè)，而從概念提出到成為現(xiàn)實(shí)，用時(shí)不到5個(gè)月。

作為國內(nèi)第一家社會辦醫(yī)的平臺型營利性醫(yī)院，博鰲超級醫(yī)院在運(yùn)作模式上有諸多創(chuàng)新，更為重要的是，海南享有獨(dú)一無二的“超級政策”，獲許在博鰲一定空間范圍內(nèi)，使用國際最前沿、未在國內(nèi)上市過的新藥品、新器械、新疫苗。

先行先試的政策優(yōu)勢，帶來了“超級團(tuán)隊(duì)”，目前，已有8位中國工程院院士與博鰲超級醫(yī)院達(dá)成合作。評論認(rèn)為，這些代表國內(nèi)最高水平學(xué)科力量的院士專家團(tuán)隊(duì)能入駐，離不開沈曉明的親自牽線。

力推“超級醫(yī)院”，或許只是其推動海南醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)開始。

在4月10日舉行的博鰲亞洲論壇2018年年會“一帶一路”與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展分論壇上，沈曉明表示，醫(yī)療旅游已經(jīng)成為目前全球增長最快的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，海南是著名的健康島、長壽島，發(fā)展醫(yī)療旅游具有得天獨(dú)厚的條件。

按照他的設(shè)想，先留住赴境外看病的中國患者，再吸引周邊國家和地區(qū)游客來醫(yī)療旅游，進(jìn)而把海南打造成為亞洲地區(qū)醫(yī)療旅游目的地。

“醫(yī)療+旅游”，海南能夠有多大作為，令人遐想。