每經(jīng)專訪清華大學(xué)國際金融與經(jīng)濟(jì)研究中心主任鞠建東：美單邊主義的“301調(diào)查”不會改變別國同中國合作格局

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程 張鐘尹 每經(jīng)編輯 陳 旭     

每經(jīng)記者 周程程 張鐘尹 每經(jīng)編輯 陳 旭

近期，中美貿(mào)易爭端持續(xù)發(fā)酵。繼中美互相開出對500億美元商品擬加征關(guān)稅的清單之后，美國總統(tǒng)特朗普聲稱正考慮對從中國進(jìn)口的額外1000億美元商品加征關(guān)稅。

其中，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)成為美方挑起爭端的借口之一，美國“301調(diào)查”報告指責(zé)中國強(qiáng)制讓美國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，并認(rèn)為中國“竊取”美國知識產(chǎn)權(quán)。

4月9日，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院紫光講席教授、國際金融與經(jīng)濟(jì)研究中心主任鞠建東在博鰲亞洲論壇接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪時表示，上述說法既沒有依據(jù)，也不是事實?！按蠹铱吹降氖聦嵤牵婪皆谶`背WTO規(guī)則的基礎(chǔ)上，用捏造的事實，單邊挑起了對中國的貿(mào)易制裁。”

中美關(guān)系應(yīng)回歸經(jīng)貿(mào)基本面

NBD：您如何看待近期的中美貿(mào)易爭端，特別是特朗普聲稱正考慮對從中國進(jìn)口的額外1000億美元商品加征關(guān)稅，對此您持怎樣的看法？

鞠建東：特朗普的表現(xiàn)顯得比較“孩子氣”，但無論他這種說法是“隨意”的還是“不隨意”的，都改變不了這件事的本質(zhì)。

首先，中美關(guān)系由合作進(jìn)入到合作與競爭共存的新階段，并不是因為特朗普上臺后才發(fā)生的，這是中美之間和全球力量對比的一個此消彼長的過程，具有必然性。

也就是說，即便中美關(guān)系中遇到一些偶然性因素，例如特朗普的個性很有意思，但中美關(guān)系的變化是一個長期性的問題。從這個意義上來說，就可能會出現(xiàn)包括貿(mào)易摩擦等不同形式，同時也會影響全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則發(fā)生變化。

但不管今后中美關(guān)系如何演變，所有的問題都要回歸到兩國的經(jīng)濟(jì)基本面、貿(mào)易基本面上來進(jìn)行考慮。雖然政治上可以做很多假設(shè)，但經(jīng)濟(jì)終究是一個慢變量。

中美經(jīng)濟(jì)具有互補(bǔ)性，過去也在共同推動經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展?，F(xiàn)在遇到了一些分歧，也應(yīng)該回歸到經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易基本面上來考慮，而不是用一種“嚇?！笔降姆绞綄χ袊鴣砗霸?，當(dāng)然這也“嚇?！辈涣酥袊?。即便美國真的要對1000億美元從中國進(jìn)口的商品加征關(guān)稅，中國也有足夠的反制手段。

美單邊主義得不到實質(zhì)支持

NBD：保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)成為美方挑起爭端的借口，美國“301調(diào)查”報告指責(zé)中國“竊取”美國知識產(chǎn)權(quán)，您是如何看待這一說法的？

鞠建東：對于中美貿(mào)易摩擦本身，我們需要進(jìn)行事實的基本判斷。大家都看到的事實是——美方在違背WTO規(guī)則的基礎(chǔ)上，用捏造的事實，單邊挑起的對中國的貿(mào)易制裁——這是一個基本事實。

美國說中國“竊取”美國的技術(shù)，強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，這都沒有事實基礎(chǔ)。中國進(jìn)入WTO后，認(rèn)真履行了入世承諾。需要注意的是，美國在進(jìn)入WTO時也有明確的承諾，不將國內(nèi)法律凌駕在WTO之上，美國開展“301調(diào)查”的時候必須得到WTO的批準(zhǔn)。

但目前的情況是，美國破壞了WTO的規(guī)則，用國內(nèi)的單邊規(guī)則，在沒有事實依據(jù)的情況下，對中國進(jìn)行單邊貿(mào)易制裁，中國不得不作出應(yīng)對。我們需要看到這個基本事實。在認(rèn)清這一基本事實的同時，美國對中美兩國之間的貿(mào)易關(guān)系應(yīng)該有最起碼的尊重。

NBD：近期，歐盟和日本要求加入特朗普政府在WTO就中國歧視性的技術(shù)許可要求提出的磋商請求。在您看來，中美貿(mào)易摩擦是否會引起一些國家的站隊？

鞠建東：站隊是有可能的，但是怎么站隊，一些國家自己也會考慮清楚。一方面中國是全球最大的市場，如果要從經(jīng)濟(jì)利益上去選擇站隊，看不出這些國家都要站在美國這邊的可能。

另一方面，美國用這種典型的單邊主義做法，去干擾別國市場。日本、德國，尤其還有一些發(fā)展中國家，有誰會去支持美國去對一個經(jīng)濟(jì)主權(quán)國家的制裁手段呢？

所以，有些國家可能會喊喊口號，但是當(dāng)真正涉及經(jīng)濟(jì)利益的時候，這些國家不會改變經(jīng)濟(jì)上的選擇。換句話說，想要企業(yè)家不掙錢，貼錢去支持美國是不可能的。