每經(jīng)專訪清華大學(xué)國(guó)際金融與經(jīng)濟(jì)研究中心主任鞠建東：美單邊主義的“301調(diào)查”不會(huì)改變別國(guó)同中國(guó)合作格局

每經(jīng)編輯 周程程 張鐘尹    

圖片來源：視覺中國(guó)

每經(jīng)記者 周程程 張鐘尹 每經(jīng)編輯 陳旭

近期，中美貿(mào)易爭(zhēng)端持續(xù)發(fā)酵。繼中美互相開出對(duì)500億美元商品擬加征關(guān)稅的清單之后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普聲稱正考慮對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的額外1000億美元商品加征關(guān)稅。

其中，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為美方挑起爭(zhēng)端的借口之一，美國(guó)“301調(diào)查”報(bào)告指責(zé)中國(guó)強(qiáng)制讓美國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，并認(rèn)為中國(guó)“竊取”美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

4月9日，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院紫光講席教授、國(guó)際金融與經(jīng)濟(jì)研究中心主任鞠建東在博鰲亞洲論壇接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者專訪時(shí)表示，上述說法既沒有依據(jù)，也不是事實(shí)。“大家看到的事實(shí)是，美方在違背WTO規(guī)則的基礎(chǔ)上，用捏造的事實(shí)，單邊挑起了對(duì)中國(guó)的貿(mào)易制裁。”

中美關(guān)系應(yīng)回歸經(jīng)貿(mào)基本面

NBD：您如何看待近期的中美貿(mào)易爭(zhēng)端，特別是特朗普聲稱正考慮對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的額外1000億美元商品加征關(guān)稅，對(duì)此您持怎樣的看法？

鞠建東：特朗普的表現(xiàn)顯得比較“孩子氣”，但無論他這種說法是“隨意”的還是“不隨意”的，都改變不了這件事的本質(zhì)。

首先，中美關(guān)系由合作進(jìn)入到合作與競(jìng)爭(zhēng)共存的新階段，并不是因?yàn)樘乩势丈吓_(tái)后才發(fā)生的，這是中美之間和全球力量對(duì)比的一個(gè)此消彼長(zhǎng)的過程，具有必然性。

也就是說，即便中美關(guān)系中遇到一些偶然性因素，例如特朗普的個(gè)性很有意思，但中美關(guān)系的變化是一個(gè)長(zhǎng)期性的問題。從這個(gè)意義上來說，就可能會(huì)出現(xiàn)包括貿(mào)易摩擦等不同形式，同時(shí)也會(huì)影響全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則發(fā)生變化。

但不管今后中美關(guān)系如何演變，所有的問題都要回歸到兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)基本面、貿(mào)易基本面上來進(jìn)行考慮。雖然政治上可以做很多假設(shè)，但經(jīng)濟(jì)終究是一個(gè)慢變量。

中美經(jīng)濟(jì)具有互補(bǔ)性，過去也在共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展?，F(xiàn)在遇到了一些分歧，也應(yīng)該回歸到經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易基本面上來考慮，而不是用一種“嚇唬”式的方式對(duì)中國(guó)來喊話，當(dāng)然這也“嚇唬”不了中國(guó)。即便美國(guó)真的要對(duì)1000億美元從中國(guó)進(jìn)口的商品加征關(guān)稅，中國(guó)也有足夠的反制手段。

美單邊主義得不到實(shí)質(zhì)支持

NBD：保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為美方挑起爭(zhēng)端的借口，美國(guó)“301調(diào)查”報(bào)告指責(zé)中國(guó)“竊取”美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，您是如何看待這一說法的？

鞠建東：對(duì)于中美貿(mào)易摩擦本身，我們需要進(jìn)行事實(shí)的基本判斷。大家都看到的事實(shí)是——美方在違背WTO規(guī)則的基礎(chǔ)上，用捏造的事實(shí)，單邊挑起的對(duì)中國(guó)的貿(mào)易制裁——這是一個(gè)基本事實(shí)。

美國(guó)說中國(guó)“竊取”美國(guó)的技術(shù)，強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，這都沒有事實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)進(jìn)入WTO后，認(rèn)真履行了入世承諾。需要注意的是，美國(guó)在進(jìn)入WTO時(shí)也有明確的承諾，不將國(guó)內(nèi)法律凌駕在WTO之上，美國(guó)開展“301調(diào)查”的時(shí)候必須得到WTO的批準(zhǔn)。

但目前的情況是，美國(guó)破壞了WTO的規(guī)則，用國(guó)內(nèi)的單邊規(guī)則，在沒有事實(shí)依據(jù)的情況下，對(duì)中國(guó)進(jìn)行單邊貿(mào)易制裁，中國(guó)不得不作出應(yīng)對(duì)。我們需要看到這個(gè)基本事實(shí)。在認(rèn)清這一基本事實(shí)的同時(shí)，美國(guó)對(duì)中美兩國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系應(yīng)該有最起碼的尊重。

NBD：近期，歐盟和日本要求加入特朗普政府在WTO就中國(guó)歧視性的技術(shù)許可要求提出的磋商請(qǐng)求。在您看來，中美貿(mào)易摩擦是否會(huì)引起一些國(guó)家的站隊(duì)？

鞠建東：站隊(duì)是有可能的，但是怎么站隊(duì)，一些國(guó)家自己也會(huì)考慮清楚。一方面中國(guó)是全球最大的市場(chǎng)，如果要從經(jīng)濟(jì)利益上去選擇站隊(duì)，看不出這些國(guó)家都要站在美國(guó)這邊的可能。

另一方面，美國(guó)用這種典型的單邊主義做法，去干擾別國(guó)市場(chǎng)。日本、德國(guó)，尤其還有一些發(fā)展中國(guó)家，有誰會(huì)去支持美國(guó)去對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)主權(quán)國(guó)家的制裁手段呢？

所以，有些國(guó)家可能會(huì)喊喊口號(hào)，但是當(dāng)真正涉及經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候，這些國(guó)家不會(huì)改變經(jīng)濟(jì)上的選擇。換句話說，想要企業(yè)家不掙錢，貼錢去支持美國(guó)是不可能的。