歐日與美就關(guān)稅豁免談判陷入僵局

圖片來源：視覺中國 美國對歐盟等經(jīng)濟體實行的暫時豁免鋼鋁關(guān)稅將于今年5月1日結(jié)束。為此，歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人一致呼吁美國給予歐盟永久豁免。 目前，美國與歐盟和日本就豁免鋼鋁關(guān)稅的談判陷于僵局。歐盟和日本對美國開出的條件心懷疑慮和不滿，并不愿意像韓國一樣輕易就范，并引發(fā)國內(nèi)民眾不滿。 德國總理默克爾呼吁歐盟與美國就貿(mào)易政策展開對話，將基于規(guī)則的國際貿(mào)易體系納入考慮范圍。 3月末，美國商務(wù)部長威爾伯·羅斯稱，特朗普終止了TPP，但沒有終止《跨大西洋貿(mào)易及投資伙伴關(guān)系協(xié)定》（TTIP）。 羅斯所提的TTIP談判由奧巴馬政府于2013年啟動，由于遭到歐盟內(nèi)部的激烈政治反對和英國公投退歐，談判陷入停滯。英國《金融時報》報道稱，盡管特朗普摒棄了包括TTIP在內(nèi)的市場開放倡議，并始終高喊“美國優(yōu)先”，但在美國試圖改寫它與全世界的貿(mào)易關(guān)系時，它可能不得不重拾被拋棄的多邊貿(mào)易協(xié)議。此次美國再提TTIP,似乎打算利用TTIP作為談判籌碼，達到利益最大化。 盡管美國方面愿意以TTIP作為橄欖枝與歐盟談判，但據(jù)彭博社報道，在爭取獲得美國總統(tǒng)特朗普對鋼鋁進口關(guān)稅永久豁免之際，歐盟對與美國恢復(fù)廣泛自由貿(mào)易協(xié)定談判的想法卻敬而遠之。 德國伊弗經(jīng)濟研究所國際經(jīng)濟研究中心主任加布里爾·費爾伯邁爾近日表示，歐盟如果單獨與美國簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)議可能會帶來短期效益，但這種效益會因世界貿(mào)易組織遭削弱而被抵消。 費爾伯邁爾表示，歐盟85%的對外貿(mào)易是與其他世貿(mào)組織成員完成的，單獨與美國簽訂雙邊協(xié)議會削弱世貿(mào)組織的作用，弱小和貧窮的國家將因此“被隔離、落下”，再也無力對抗美國的“非法關(guān)稅”。 費爾伯邁爾認為，應(yīng)通過協(xié)商解決已經(jīng)存在的經(jīng)貿(mào)問題，而不能采取單方面征收高額關(guān)稅的方式。 據(jù)知情人士透露，歐盟委員會表示并不認為能在5月1日的大限之前達成全面協(xié)議。歐盟委員會擔(dān)心特朗普試圖顛覆WTO體系，并以新的全球秩序取而代之。 此外，歐盟認為，特朗普本人帶來了一種不確定性，歐盟似乎并不能真正弄清楚美國的要求，特朗普政府的貿(mào)易目標難以捉摸，甚至也不清楚如何能獲得豁免的程序。在尋求與美國談判的同時，歐盟早就做好了報復(fù)性措施的安排。 與此同時，日本也一直在爭取獲得美國鋼鋁進口關(guān)稅豁免，但幾無進展。 日本并未如歐盟一樣被美國列入臨時豁免鋼鋁關(guān)稅的名單。日本共同社報道稱，日本經(jīng)團聯(lián)與日本鋼鐵聯(lián)盟會都表示了對美國“鋼鋁關(guān)稅的擔(dān)憂”，并強烈敦促美國將日本排除在征收關(guān)稅的名單之列。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣也已經(jīng)請求美國豁免日本關(guān)稅。而美國貿(mào)易代表辦公室和商務(wù)部長羅斯等負責(zé)貿(mào)易事務(wù)的官員似乎在授意下，顯示出了采取強硬措施削減日美貿(mào)易逆差的態(tài)度。 日本對美國存在巨額貿(mào)易順差，僅在2016年就高達690億美元，其中汽車的占比就超過了三成。盡管日本是美國的重要盟友，但特朗普對美日貿(mào)易的不滿卻并未減少，甚至痛斥：“日本把幾百萬輛汽車賣到美國，而美國出口到日本的汽車事實上一輛也沒有”。他還指責(zé)日本市場不公平、沒有對外開放，“占美國便宜”已經(jīng)很多年了。 在日本和美國在如何開展未來貿(mào)易談判問題上僵持不下之際，日本回拒了美國要求進入雙邊自貿(mào)協(xié)定談判的呼吁，因為這可能迫使日本開放其高度保護的農(nóng)業(yè)市場。 日本財務(wù)大臣麻生太郎排除了與美國就雙邊貿(mào)易協(xié)議舉行會談的可能性，他強調(diào)這樣的協(xié)議對日本沒有好處。麻生太郎表示，日本不應(yīng)加入雙邊自貿(mào)協(xié)定（FTA）談判，以換取豁免鋼鋁關(guān)稅。 日本希望避免與美國的貿(mào)易戰(zhàn)，還希望維系和美國“鐵桿盟友”的關(guān)系，但這一目標讓日本繼續(xù)大傷腦筋。媒體分析稱，作為將日本從進口限制措施中排除的條件，特朗普很可能提出進入日美自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的早期談判等要求，而安倍政府則有可能傾向于不得不接受這一想法，以免引起兩國摩擦，招致同盟空洞化的現(xiàn)象。