海南加碼限購：非本省戶籍居民家庭限買1套 首付不低于七成

圖片來源：視覺中國（資料圖）

3月30日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、海南省國土資源廳、海南省地方稅務(wù)局、海南省物價(jià)局、海南省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局、中國人民銀行?？谥行闹械攘块T聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作的通知》，要求加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，通過發(fā)展公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、限售商品住房、租賃住房以及實(shí)施棚戶區(qū)改造，妥善解決好本地居民基本住房需求問題，推動(dòng)從住有所居向住有宜居邁進(jìn)。

解讀：《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作的通知》

1、《通知》出臺(tái)的背景是什么?

答：黨的十九大報(bào)告提出：“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權(quán)，實(shí)行差別化調(diào)控”。

省第七次黨代會(huì)提出：“健全購租并舉的住房制度，以政府為主提供基本保障，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，推動(dòng)住有所居向住有宜居邁進(jìn)”。

劉賜貴書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位，海南“不做房地產(chǎn)加工廠”，綜合施策、精準(zhǔn)施策，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

沈曉明省長提出，堅(jiān)持本省居民的基本性需求由政府來保障，投資性需求靠制度來限制，省外享受性需求由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)的思路，推動(dòng)海南房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第七次黨代會(huì)精神，根據(jù)省委、省政府有關(guān)工作部署，堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位，遏制投機(jī)性購房，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，防止大起大落，經(jīng)省政府同意，省住建廳聯(lián)合省國土廳、省物價(jià)局、省地稅局、省社保局、人行海口中心支行等部門印發(fā)了《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

2、做好住房保障和供應(yīng)工作的出發(fā)點(diǎn)是什么?

答：為使本地居民分享建設(shè)國際旅游島的成果，增強(qiáng)本地居民的獲得感，《通知》要求各市縣、各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善我省住房保障和供應(yīng)體系的意見》，通過發(fā)展公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、限售商品住房、租賃住房以及實(shí)施棚戶區(qū)改造，妥善解決好本地居民基本住房需求問題。

3、非本省戶籍居民家庭在我省范圍內(nèi)只能購買1套住房，住房具體包括哪些?與之前的限購政策有何區(qū)別?

答：住房包括商品住宅(普通住宅、高檔公寓、低層住宅和酒店式公寓)、產(chǎn)權(quán)式酒店客房、保障性住房，含新房和二手房。

我省原來的限購政策是非本省戶籍居民在我省范圍內(nèi)只能購買1套住房，即1人限購1套住房，現(xiàn)在統(tǒng)一調(diào)整為1個(gè)家庭限購1套住房。

4、五指山、保亭、瓊中、白沙4個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設(shè)的商品住宅只能面向本市(縣)居民家庭銷售，本市(縣)居民家庭是指哪些?

答：2017年9月23日，省委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》，提出永久停止中部生態(tài)核心區(qū)開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項(xiàng)目。9月28日，省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化“兩個(gè)暫停”政策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》(瓊府〔2017〕76號(hào))，,對(duì)此作出了明確要求。

為此，《通知》明確提出，“五指山、保亭、瓊中、白沙4個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設(shè)的商品住宅只能面向本市(縣)居民家庭銷售”。其中本市(縣)居民家庭在《關(guān)于進(jìn)一步完善我省住房保障和供應(yīng)體系的意見》中已明確，即本市(縣)戶籍居民家庭、在本市(縣)累計(jì)繳納60個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)的非本市(縣)戶籍居民家庭、經(jīng)省人才管理部門認(rèn)定的引進(jìn)的人才。

5、《通知》印發(fā)后購買的住房，是不是5年內(nèi)都禁止轉(zhuǎn)讓?以前購買的住房受不受影響?

答：《通知》印發(fā)后新購買的住房，包括本省戶籍居民家庭、非本省戶籍居民家庭，以及企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位新購買的住房，自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓。

《通知》印發(fā)前已購買的住房，不受新政策影響，按省住建廳等單位《關(guān)于限制購買多套商品住宅的通知》(瓊建房〔2017〕96號(hào))及市縣政府有關(guān)住房限制轉(zhuǎn)讓規(guī)定執(zhí)行。

6、實(shí)行限購政策的區(qū)域指哪些區(qū)域?

答：是指已出臺(tái)限購政策的?？?、三亞、瓊海、五指山、保亭、瓊中、白沙7個(gè)市縣劃定的限購區(qū)域。

7、新的限購政策和信貸政策具體執(zhí)行時(shí)間如何界定?

答：2018年3月30日(《通知》印發(fā)之日)后，非本省戶籍居民家庭在限購區(qū)域購房，由原來的需繳納1年或2年個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)，統(tǒng)一提高至累計(jì)60個(gè)月及以上。

同時(shí)，2018年3月30日后，非本省戶籍居民家庭在我省購買住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付款比例不得低于70%。

2018年3月30日前，已簽訂購房合同或認(rèn)購協(xié)議，并已支付首付款，但尚未網(wǎng)簽備案的購房居民家庭，可憑完稅憑證、稅務(wù)發(fā)票或首付款銀行轉(zhuǎn)賬有效憑證等證明材料，繼續(xù)辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)和執(zhí)行原差別化住房信貸政策。

8、非本省戶籍居民家庭補(bǔ)交、補(bǔ)辦個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)的，可不可以購房?

答：非本省戶籍居民家庭補(bǔ)交、補(bǔ)辦個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)的不予認(rèn)可，不能購房。

9、對(duì)采取假證件、假社保、假個(gè)稅等方式購買住房的，怎么處理?

答：對(duì)提供假證件、假社保、假個(gè)稅等虛假證明、規(guī)避限購政策購買住房的個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷其購房合同網(wǎng)簽備案，5年內(nèi)不得在我省購房。對(duì)違規(guī)銷售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，取消網(wǎng)簽備案資格，并限制企業(yè)和法人代表在我省從事新的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。對(duì)違規(guī)銷售的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員，撤銷備案，5年內(nèi)禁止在我省從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。

10、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按物價(jià)部門備案價(jià)格銷售怎么辦?

答：根據(jù)省物價(jià)局與省住建廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)商品住宅銷售價(jià)格備案管理工作的通知》(瓊價(jià)費(fèi)管〔2017〕675號(hào))有關(guān)規(guī)定，對(duì)未按規(guī)定備案或超出備案價(jià)格、擅自提價(jià)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，采取不予發(fā)放預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案表、責(zé)令限期整改、暫停網(wǎng)簽、停發(fā)后期預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案表等行政管理措施。

11、對(duì)利用各種虛假宣傳和不實(shí)信息炒作，擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)的，怎么處理?

答：對(duì)利用各種虛假宣傳和不實(shí)信息炒作，擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)的，由房管(住建)、國土、物價(jià)、工商、稅務(wù)、銀監(jiān)、網(wǎng)信等部門按職責(zé)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)涉及違法犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)進(jìn)行查處。

圖片來源：視覺中國

附：

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
海南省國土資源廳
海南省地方稅務(wù)局
海南省物價(jià)局
海南省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局
中國人民銀行?？谥行闹?/strong>
關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作的通知

(瓊建房〔2018〕81號(hào))

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第七次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，遏制投機(jī)性購房，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、做好住房保障和供應(yīng)工作

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門近期下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善我省住房保障和供應(yīng)體系的意見》，要求加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，通過發(fā)展公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、限售商品住房、租賃住房以及實(shí)施棚戶區(qū)改造，妥善解決好本地居民基本住房需求問題，推動(dòng)從住有所居向住有宜居邁進(jìn)，各市縣、各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二、限制投機(jī)性購房

嚴(yán)格購房資格審查，非本省戶籍居民家庭在我省范圍內(nèi)只能購買1套住房。

五指山、保亭、瓊中、白沙4個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設(shè)的商品住宅只能面向本市(縣)居民家庭銷售。

三、實(shí)行差別化信貸政策

非本省戶籍居民家庭在我省購買住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付款比例不得低于70%。

四、調(diào)整限制轉(zhuǎn)讓和限購政策

本通知印發(fā)后購買的住房，自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓。非本省戶籍居民家庭在實(shí)行限購政策的區(qū)域購買住房，需提供至少一名家庭成員在我省累計(jì)60個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

五、價(jià)格備案管理

商品住宅價(jià)格備案后，6個(gè)月內(nèi)不得調(diào)高備案價(jià)格;調(diào)整備案價(jià)格的須重新備案。對(duì)違反商品住宅價(jià)格備案管理制度的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

六、開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

對(duì)提供虛假證明、規(guī)避限購政策購買住房的個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷其購房合同網(wǎng)簽備案，5年內(nèi)不得在我省購房。對(duì)違規(guī)銷售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，取消網(wǎng)簽備案資格，并限制企業(yè)和法人代表在我省從事新的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。對(duì)違規(guī)銷售的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員，撤銷備案，5年內(nèi)禁止在我省從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。

七、落實(shí)調(diào)控主體責(zé)任

各市縣政府是保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任主體。對(duì)落實(shí)調(diào)控目標(biāo)不力的市縣，提請(qǐng)省政府問責(zé)市縣政府主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人，并扣減該市縣下半年度及后一年商品住宅土地供應(yīng)指標(biāo)和規(guī)劃報(bào)建規(guī)模，直至?xí)和９┑睾蛨?bào)建。對(duì)協(xié)助提供虛假證件材料騙取購房資格，或購房資格審核不嚴(yán)的政府工作人員，一律免職，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。

八、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)

各市縣房地產(chǎn)管理(住房城鄉(xiāng)建設(shè))部門要會(huì)同統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門加強(qiáng)對(duì)商品住宅量價(jià)波動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，并會(huì)同宣傳、維穩(wěn)、網(wǎng)信、公安、工商等部門加強(qiáng)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)，加大對(duì)虛假宣傳和不實(shí)信息的查處力度。

本通知自印發(fā)之日起施行。此前省直有關(guān)部門、各市縣政府相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
海南省國土資源廳
海南省地方稅務(wù)局
海南省物價(jià)局
海南省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局
中國人民銀行?？谥行闹?/p>

2018年3月30日

來源：南海網(wǎng) 記者：莊曉珊

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