國辦發(fā)文規(guī)范知識產(chǎn)權對外轉讓 技術出口若涉國家安全將進行審查

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 畢陸名     

每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 畢陸名

近日，在美國政府公布的對華“301調(diào)查”報告中，對中國知識產(chǎn)權保護方面的責難引發(fā)關注。3月23日，商務部條法司司長陳福利表示，改革開放以來，中國堅定地推進市場化改革、擴大投資準入、加強知識產(chǎn)權保護，取得的成效有目共睹。

中國對知識產(chǎn)權的保護并未停留在口頭上，而是落實到行動當中。日前，國務院辦公廳印發(fā)《知識產(chǎn)權對外轉讓有關工作辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），明確了涉及國家安全的知識產(chǎn)權對外轉讓相關規(guī)定。

《辦法》指出，依據(jù)國家安全、對外貿(mào)易、知識產(chǎn)權等相關法律法規(guī)，分別對審查范圍、審查內(nèi)容、審查機制和其他事項進行了規(guī)定。對技術出口、外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)等活動中涉及國家安全的知識產(chǎn)權對外轉讓行為進行審查。

中國世界貿(mào)易組織研究會副會長霍建國接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，歐美等發(fā)達國家都具有完善的知識產(chǎn)權保護和審查機制，這已是國際共識。“過去，中國科技發(fā)展相對滯后，對知識產(chǎn)權保護重視力度不夠。隨著中國科學技術的發(fā)展，我們也需要對標更高水平的知識產(chǎn)權保護和審查機制，此次國務院出臺政策，是在頂層設計上加以完善的重要體現(xiàn)?！?/p>

此次《辦法》規(guī)定，審查類型包括專利權、集成電路布圖設計專有權、計算機軟件著作權、植物新品種權等知識產(chǎn)權及其申請權。轉讓行為包括權利人的變更、知識產(chǎn)權實際控制人的變更和知識產(chǎn)權的獨占實施許可等三種主要情形。審查內(nèi)容包括知識產(chǎn)權對外轉讓對我國國家安全和重要領域核心關鍵技術創(chuàng)新發(fā)展能力的影響。

此外，《辦法》要求，我國將建立兩種審查工作機制，具體包括對于技術出口中涉及國家安全的知識產(chǎn)權對外轉讓審查，按照知識產(chǎn)權的不同類型進行歸口管理，由相應的國家主管部門按照職責進行審查。其次，對于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查中涉及的知識產(chǎn)權對外轉讓審查，由相關安全審查機構根據(jù)擬轉讓的知識產(chǎn)權類型，征求國家相關主管部門意見，并按照有關規(guī)定作出審查決定。

近年來，我國在知識產(chǎn)權保護和審查方面的力度不斷加大。據(jù)海關總署統(tǒng)計，2015~2016年，我國海關共采取知識產(chǎn)權保護措施4.5萬次，扣留進出口涉嫌侵權貨物4萬余批。

霍建國告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，美國長期以來對出口到中國的高技術產(chǎn)品進行管控，一個顯著的擔憂是預防技術轉讓和技術剽竊。“加強對知識產(chǎn)權的保護是雙向的，一方面是打擊剽竊知識產(chǎn)權行為，另一方面也需要加強對知識產(chǎn)權的保護，防止技術出口過程中的流失?！?/p>