央行新掌門易綱詳解今年貨幣政策的“松緊適度”

每經(jīng)編輯 趙慶

據(jù)新華社最新消息，3月19日，十三屆全國人大一次會議經(jīng)投票表決，決定易綱為中國人民銀行行長。

易綱簡歷

易綱, 男, 1958年出生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士

1978年至1980年，在北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系學(xué)習(xí)

1980年至1986年，分別在美國哈姆林大學(xué)工商管理專業(yè)、伊利諾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位

1986年至1994年，在美國印第安那大學(xué)經(jīng)濟(jì)系先后擔(dān)任助教、副教授，1992年獲終身教職

1994年回國，與林毅夫等發(fā)起組建北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心，任教授、副主任、博士生導(dǎo)師

1997年至2002年，任中國人民銀行貨幣政策委員會副秘書長

2002年至2003年，任中國人民銀行貨幣政策委員會秘書長（正司局級）兼貨幣政策司副司長

2003年，任中國人民銀行貨幣政策司司長

2004年7月，任中國人民銀行黨委委員、行長助理（期間：2006年9月－2007年10月兼任中國人民銀行營業(yè)管理部黨委書記、主任、國家外匯管理局北京外匯管理部主任）

2007年12月，任中國人民銀行黨委委員、副行長

2009年7月，任中國人民銀行黨委委員、副行長，國家外匯管理局局長、黨組書記

2015年12月，任中國人民銀行黨委委員、副行長

2016年3月，任中國人民銀行黨委副書記、副行長

2018年3月，任中國人民銀行行長。

對于目前的貨幣政策，有記者在3月9日央行記者會上曾提問，如何理解今年《政府工作報告》中提出的貨幣政策保持中性，要松緊適度的要求。

易綱當(dāng)時表示，松緊適度主要看對實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，能不能夠得到各個方面有效的支持，能不能夠創(chuàng)造一個防風(fēng)險并且能夠平穩(wěn)推進(jìn)金融改革的外部環(huán)境，這樣就為我們從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提供一個中性適度的貨幣金融環(huán)境。

易綱指出，從流動性角度來講，也要松緊適度，也要基本上穩(wěn)定。流動性方面，主要是看市場利率是不是平穩(wěn)，整個的超額準(zhǔn)備金水平是不是合適，各方面的指標(biāo)是不是在合理的范圍內(nèi)，這就是我們對“松緊適度”的考量。

易綱表示，針對新時代的高質(zhì)量發(fā)展的要求，要更注意盤活存量，更注意優(yōu)化貨幣信貸存量的結(jié)構(gòu)，這樣就能夠從一個更廣泛的角度來看合理增長以及松緊適度。

以下為記者會文字實(shí)錄：

上海人民廣播電臺記者：我們注意到，今年的《政府工作報告》中對于貨幣政策的表述是穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，要松緊適度，和往年相比“松緊適度”這個表述比較新，對于市場來講，我們?nèi)绾蝸砝斫馑删o適度？謝謝。

易綱：穩(wěn)健的貨幣政策、松緊適度這樣的表述，主要是針對金融貨幣政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言的。我們知道，我們國家的經(jīng)濟(jì)目前是穩(wěn)中向好，我們看一個貨幣政策松還是緊，可以從幾個維度，一是看信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持小微企業(yè)，支持“三農(nóng)”，支持一些薄弱環(huán)節(jié)。另外一方面是我們支持創(chuàng)新領(lǐng)域，中國經(jīng)濟(jì)目前有很多創(chuàng)新的亮點(diǎn)，看這些創(chuàng)新的領(lǐng)域能不能夠及時得到貨幣、信貸、股市，還有其他各種融資方式的支持。同時，我們也要注意防范金融風(fēng)險，還要注意剛才那位記者提出的金融改革。所以，松緊適度主要是看對實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)能不能夠得到各個方面有效的支持。能不能夠創(chuàng)造一個防風(fēng)險并且能夠平穩(wěn)推進(jìn)金融改革的外部環(huán)境，這樣就為我們從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提供一個中性適度的貨幣金融環(huán)境。

從流動性角度來講，也要松緊適度，也要基本上穩(wěn)定。我們看流動性方面，主要是看市場利率是不是平穩(wěn)，整個的超額準(zhǔn)備金水平是不是合適，各方面的指標(biāo)是不是在合理的范圍內(nèi)，這就是我們對“松緊適度”的考量。

另外，還有一個突出的特點(diǎn)，就是今年《政府工作報告》中講的是廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增長要合理增長，沒有講數(shù)量和指標(biāo)，這也是一個新的變化。我們知道，長期以來我們用M2來作為一個主要指標(biāo)，它起到了很好的作用，也應(yīng)該說是很重要的作用。我們也要看到一些新的變化，這些新的變化就是，市場的深化和金融的創(chuàng)新，使得像M2這樣的指標(biāo)跟經(jīng)濟(jì)的走勢的相關(guān)性變得比較模糊，有的時候預(yù)測性也變得比較不確定。全世界都有這種現(xiàn)象，這幾年我們商業(yè)銀行貸款以外的科目對M2的影響也比較大，各國都面臨這種情況，所以現(xiàn)在世界上絕大多數(shù)國家都淡化了把M2作為一個指標(biāo)，或者把M2作為一個預(yù)測目標(biāo)這樣的做法。這種相關(guān)性下降，它是一個規(guī)律性的事，你重新定義M2，改變M2的口徑也不能夠完全解決這個問題。所以，我覺得針對這種新的問題和新的情況，針對我們新時代的高質(zhì)量發(fā)展的要求，我們要更注意盤活存量，更注意優(yōu)化貨幣信貸存量的結(jié)構(gòu)，這樣就能夠從一個更廣泛的角度來看你說的這個合理增長也好、松緊適度也好。謝謝。

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