發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)

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政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。進(jìn)一步拓展開(kāi)放范圍和層次，完善開(kāi)放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。代表委員們認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)朝著擴(kuò)大開(kāi)放要?jiǎng)恿?、添活力，既要拓展開(kāi)放的范圍和層次，也要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)放結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制。

一帶一路：拓展合作新空間

政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作。代表委員們認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)帶動(dòng)中國(guó)制造和中國(guó)服務(wù)走出去，拓展了經(jīng)濟(jì)合作新空間。

2017年，中國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家進(jìn)出口總額1.1萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)了14.8%，高于全國(guó)外貿(mào)總體增速3.4個(gè)百分點(diǎn)。江西省商務(wù)廳廳長(zhǎng)王水平代表認(rèn)為：“‘一帶一路’給開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)注入發(fā)展新動(dòng)力。推動(dòng)‘一帶一路’國(guó)際合作，應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際大通道建設(shè)，深化沿線大通關(guān)合作，促進(jìn)鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平。”

中能?chē)?guó)電集團(tuán)董事局主席王一莉委員建議，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)體系、人員等方面的對(duì)接，并且打造信息流通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)資源共享平臺(tái)。

云南大學(xué)校長(zhǎng)林文勛代表認(rèn)為，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，應(yīng)注重通過(guò)擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)中國(guó)制造和中國(guó)服務(wù)走出去。同時(shí)，加大西部、內(nèi)陸和沿邊開(kāi)放力度，打造相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

“‘一帶一路’相關(guān)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力較大，要在充分發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等平臺(tái)作用的基礎(chǔ)上，建設(shè)多元化融資體系和多層次資本市場(chǎng)，突破企業(yè)資金短缺瓶頸。”王一莉建議。

吸引外資：打造開(kāi)放新高地

去年，中國(guó)吸引外商直接投資達(dá)到1310億美元，居世界第二。代表委員們認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)的引資政策不斷完善，成效顯著。促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，應(yīng)繼續(xù)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面下功夫，加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

“引資不僅是引進(jìn)資金，要把引資、引才、引智放在同等地位。現(xiàn)在常常是項(xiàng)目資金跟著人才走，而不是人才跟著資金走。”王水平說(shuō)，政府工作報(bào)告提出，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。希望在自由貿(mào)易港的空間布局上考慮地區(qū)差異性和區(qū)域平衡性，考慮給予內(nèi)陸省份先行先試機(jī)會(huì)。

“想要引來(lái)金鳳凰，先要種好梧桐樹(shù)。”重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任陳金山代表說(shuō)，吸引外資已經(jīng)從過(guò)去的靠政策、靠?jī)?yōu)惠，轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的靠環(huán)境、靠市場(chǎng)，必須練好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本功，包括進(jìn)一步拓展開(kāi)放通道。“我們探索建立陸上貿(mào)易規(guī)則。通過(guò)解決鐵路運(yùn)單物權(quán)化問(wèn)題，建立和海運(yùn)相對(duì)應(yīng)的國(guó)際規(guī)則，帶動(dòng)以鐵路為骨干的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。我們拓展向北、向東這兩個(gè)方向的通道，彌補(bǔ)海運(yùn)能力的不足，讓更多國(guó)外企業(yè)加強(qiáng)與西部地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)。”

對(duì)外貿(mào)易：培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

政府工作報(bào)告提出，鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。代表委員們認(rèn)為，要以更大的工作力度優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。

“比起增速，我國(guó)外貿(mào)在結(jié)構(gòu)方面持續(xù)優(yōu)化更值得關(guān)注。”浙江龍盛集團(tuán)公司總工程師歐其代表認(rèn)為，鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢(shì)頭，要推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，從大進(jìn)大出向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。“引導(dǎo)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動(dòng)密集型中小微企業(yè)走‘專(zhuān)精特新’的發(fā)展模式，鼓勵(lì)外貿(mào)龍頭企業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念、管理、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)等方面國(guó)際化協(xié)同發(fā)展。”

王水平說(shuō)，外貿(mào)發(fā)展要從過(guò)去中低端產(chǎn)品出口、承包工程，逐步向中高端產(chǎn)品、新興服務(wù)業(yè)出口升級(jí)。“比如江西景德鎮(zhèn)瓷器、中醫(yī)藥等逐漸成為外貿(mào)發(fā)展新亮點(diǎn)。下一步應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去、富余產(chǎn)能轉(zhuǎn)出去，提升整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。”

代表委員們認(rèn)為，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)還要提升進(jìn)口綜合效益。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)進(jìn)口，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，合理增加一般消費(fèi)品進(jìn)口，豐富國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高端優(yōu)質(zhì)商品供給。“要在開(kāi)放中增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，走高質(zhì)量發(fā)展之路。”王一莉說(shuō)。

（記者丁怡婷、孫超、李昌禹、楊迅、方敏、蔣云龍、楊文明采寫(xiě)）