“新加坡規(guī)劃之父”劉太格：“成都絕對有條件促成獨(dú)角獸發(fā)展，把規(guī)劃和壞境做好，他們就會來”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 江然 梁宏亮 謝孟歡     

劉太格

每經(jīng)記者 江然 梁宏亮 謝孟歡 每經(jīng)編輯　楊軍

“每個城市都想做特色，而我想說每個城市最大的特色，就是自己的山水。”劉太格說，“我愿意打一個一千萬元的賭，你找不到第二個山水相同的城市，所以我們首先要學(xué)會尊重和保護(hù)山水生態(tài)。”這兩天，“新加坡規(guī)劃之父”劉太格老先生被邀請到成都，作為評審團(tuán)主席參與了“獨(dú)角獸島”設(shè)計(jì)方案國際評審暨主題沙龍活動，隨后，還參與了天府新區(qū)公園城市規(guī)劃建設(shè)專題研討會。

新加坡是全球聞名的花園城市，劉老先生則是現(xiàn)代新加坡城市形態(tài)的“奠基人”。他來為成都建設(shè)美麗宜居公園城市支招，令人充滿期待。和以前一樣，劉先生發(fā)言簡潔、淺顯易懂，樸實(shí)的語言蘊(yùn)含深刻道理。而這些道理，也是城市發(fā)展和城市規(guī)劃師最基本的遵循。

對于天府新區(qū)“獨(dú)角獸島”的規(guī)劃，劉太格表示，“獨(dú)角獸島這個項(xiàng)目，我在來之前看了一些文件，大家對項(xiàng)目期待很高，我覺得這個項(xiàng)目應(yīng)該會做得非常好。”

而談到公園城市如何美麗宜居時，劉太格說，一個必要條件是尊重和保護(hù)生態(tài)本底，通過打造基本功能齊全的獨(dú)立“城市”減少不必要的出行，從而降低擁堵、減少排放，提高生活宜居性。

如他所述，城市規(guī)劃并非一個單一學(xué)科，而是涉及人口、資源、交通等眾多學(xué)科領(lǐng)域的知識。尤其是人口，在講解中屢次被提及。面對巨大的人口規(guī)模，如何避免城市臃腫不堪，劉太格先生與我們分享了自己的觀點(diǎn)。

“考慮多方需求，就是以人為本”

NBD：您在城市規(guī)劃中談到很多關(guān)于人口、關(guān)于人的觀點(diǎn)，那么在規(guī)劃當(dāng)中如何來體現(xiàn)“以人為本”的思想理念呢？

劉太格：我們做規(guī)劃的，就是在規(guī)劃方案中體現(xiàn)許多城市功能。城市功能為誰服務(wù)？主要就是城市居民。所以需要考慮到城市居民需要哪些功能，也基本上就是生活上所需要的功能。在新加坡的衛(wèi)星鎮(zhèn)里面，有場所、公園、學(xué)校、商場等，沒有污染的工業(yè)在小區(qū)里面也有。因?yàn)橛行┚用竦母改缚赡苁谴髮W(xué)教授，但有些孩子不想讀書，長大了怎么辦，只能去工廠做工人。我們要考慮到多方面需求，這就是以人為本。

社會改變得這么快，是不是有可能做長期規(guī)劃方案？我認(rèn)為這是可能的。想一想人的基本需求，最近幾百年有什么樣的改變？這些基本需求還存在。所以我們做規(guī)劃師的，重要的是理解人的基本需求，而且要把理解的東西都放在方案里面。

怎么放呢？一是有正確的功能，有正確的尺度，正確的數(shù)量，正確的功能與功能之間的比例，比例要配合，還要放在適當(dāng)?shù)牡胤健?/p>

NBD：對城市來說，您認(rèn)為人口擴(kuò)大的必要性是什么？怎么避免成為“大胖子”城市？

劉太格：做規(guī)劃第一個要接受的大原則就是，沒有任何政府有能力壓制人口增長。因?yàn)槿绻粋€城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很順暢，它就需要更多就業(yè)人口、外來人口。除非不發(fā)展經(jīng)濟(jì)了、不需要增加就業(yè)崗位，所以我們得接受這個原則。

有人會問，是不是人口太多對城市不利，我覺得其實(shí)是有好處的，不過問題就是要怎樣處理大量的人口。所以我提出了星座城市的理念，把一個城市當(dāng)成大家族來處理。比如北京的問題就是把五六個人的體重放在一個人身上，不能正常運(yùn)作，現(xiàn)在要把五六個人的重量分到五六個人的身上。

從規(guī)劃角度來講，就是大城市要當(dāng)成一個城市群來看，每個“城市”在300萬~500萬人口左右。每個“城市”功能高度齊全，居民不用到處跑，相互之間還有一種互補(bǔ)作用。我也建議成都，不要只當(dāng)成一個城市，而是要當(dāng)成多個城市。比如把天府新區(qū)人口最好做到四五百萬，成為一個功能齊全的獨(dú)立“城市”。

NBD：那么要讓外來人口，甚至老城區(qū)人口在新區(qū)安家，如何通過規(guī)劃實(shí)現(xiàn)？

劉太格：沒有必要一來就考慮這點(diǎn)，首先把環(huán)境、生態(tài)做好。因?yàn)槿耸呛芾碇堑膭游铮绻铣菂^(qū)擁擠，這里環(huán)境很好，又有就業(yè)機(jī)會，他自動就會過來。其實(shí)也有一個小動作需要做，天府新區(qū)要部分解決成都現(xiàn)有的擁擠問題，在房屋的供給方面要達(dá)到一個完善的平衡，如果說需求大于供應(yīng)的話，房價就會不合理，如果供應(yīng)大于需求，對城市發(fā)展也不太好，要做一個平衡。

“有特色的山水必須保留”

NBD：人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，天府新區(qū)正在打造“獨(dú)角獸島”，目的是為了發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動能，您對“獨(dú)角獸島”未來的發(fā)展怎樣看？

劉太格：“獨(dú)角獸島”是天府新區(qū)里面的一個成員，我覺得成都市絕對有條件促成獨(dú)角獸企業(yè)的發(fā)展，這個選址我覺得也會吸引不少科學(xué)家和企業(yè)來。不過要在規(guī)劃方面做得合理，對于這些高端的科學(xué)家來說，他們的選擇是非常多的，因此要把規(guī)劃和環(huán)境做好，甚至于比別人更好，他們就會來。

NBD：新加坡是全球著名的花園城市，有哪些建設(shè)經(jīng)驗(yàn)是可以供成都參考的？

劉太格：新加坡確實(shí)是很多人所熟知的花園城市。新加坡在建設(shè)花園上的用地不多，但全城還是花園城市。這里有一個秘訣，就是有特色的山水必須保留，山和水的關(guān)系是自然生態(tài)演化的，在短時間不能再生長。破壞山和水就等于破壞生態(tài)。

我們在新加坡有制度規(guī)定，衛(wèi)星鎮(zhèn)里必須有個公園，半徑是1.5到2公里。小區(qū)里也有公園，大小跟人口、步行的半徑是相關(guān)的。不過在中央商務(wù)區(qū)，這是一個城市的形象，所以我們也需要幾個比較大的公園，既有裝飾作用，當(dāng)然也有宜居的作用。

我們的花園城市的最大貢獻(xiàn)是在道路斷面，必須要種樹種草。所有的路，無論大小都要種草種樹，包括主干道、包括小區(qū)的路。這個是花園城市的巨大的秘訣。在這里，不種的只有一個例外，就是有路經(jīng)過傳統(tǒng)建筑，如果要硬性地種樹，傳統(tǒng)建筑就非拆不可，歷史建筑要保留，這是一個例外。

其他大師怎么說？

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長李曉江：

“獨(dú)角獸島”要合理地、有克制地利用生態(tài)資源

每經(jīng)記者 陳星　每經(jīng)編輯　楊軍

在談到“獨(dú)角獸島”的設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)該以何為重時，李曉江對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“獨(dú)角獸島”在規(guī)劃設(shè)計(jì)中一定要合理地、有克制地、有限制地去利用生態(tài)環(huán)境資源，同時最大限度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源。

作為此次“獨(dú)角獸島”設(shè)計(jì)方案國際評審會的評委之一，李曉江表示，誰將這兩者關(guān)系處理得更為恰當(dāng)，就是其更青睞的人選。

“最好的規(guī)劃，就是要讓他富有彈性。”李曉江在談“獨(dú)角獸島”的規(guī)劃設(shè)計(jì)時，最常提到的詞還是“綠色”與“生態(tài)”。李曉江說，綠色生態(tài)本身就是成都平原具備的特質(zhì)。成都有著非常豐富的自然資源和文化資源，在新一輪的發(fā)展進(jìn)程中，成都如何進(jìn)一步保護(hù)自身生態(tài)水平，是其中的重中之重。

李曉江用雄安新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)為天府新區(qū)打造“公園城市”指路。“在雄安新區(qū)的規(guī)劃編制和前期研究階段，生態(tài)環(huán)境都被擺在一個很高的位置。譬如新區(qū)拒絕任何一家污染排放企業(yè)入駐，嚴(yán)格控制傳統(tǒng)能源的使用等，以求最大程度地實(shí)現(xiàn)資源與能源消耗的降低與環(huán)境保護(hù)。”李曉江認(rèn)為，“任何關(guān)于綠色生態(tài)的理念必須在前期規(guī)劃中就提到高位。”

他表示，“獨(dú)角獸島”所在的興隆湖片區(qū)是成都城區(qū)以南生態(tài)環(huán)境最好的區(qū)域之一，更是整個天府新區(qū)的綠心。有風(fēng)景的地方就有新經(jīng)濟(jì)，后者可以利用良好的生態(tài)環(huán)境資源實(shí)現(xiàn)發(fā)展。反過來，只有將自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)好了，新經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展好。

著名建筑學(xué)家、中國工程院院士何鏡堂：

“獨(dú)角獸島”有望成為帶動西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地

每經(jīng)記者 朱萬平　每經(jīng)編輯　楊軍

在著名建筑學(xué)家、中國工程院院士何鏡堂的眼里，“獨(dú)角獸島”有望成為帶動西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地，他認(rèn)為“獨(dú)角獸島”應(yīng)當(dāng)兼顧經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng)等幾大方面。

“‘獨(dú)角獸島’的地理位置十分優(yōu)越，它不僅處于天府新區(qū)的核心地帶，而且周圍有山有水。”何鏡堂對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

在何鏡堂看來，“獨(dú)角獸島”建設(shè)的空間布局十分重要。因?yàn)?ldquo;獨(dú)角獸島”承載著多種功能。包括發(fā)展高新技術(shù)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、高新企業(yè)孵化等，而不僅僅只是一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“它把產(chǎn)業(yè)、開發(fā)、研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、企業(yè)孵化融為一體。”何鏡堂稱。

何鏡堂同時認(rèn)為，“獨(dú)角獸島”的建設(shè)應(yīng)按照“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色”建設(shè)成為一個集宜居、宜業(yè)、宜商于一身的綜合體。“這對環(huán)境的要求是非常高的，我希望‘獨(dú)角獸島’的建設(shè)要充分考慮自然環(huán)境，不要搞得密密麻麻的，而是要建成一個創(chuàng)新的‘公園’。”

對于“獨(dú)角獸島”上的建筑，何鏡堂認(rèn)為應(yīng)該要充分考慮地域性、文化性、時代性的發(fā)展要求，堅(jiān)持整體觀和可持續(xù)發(fā)展觀。“一方面，要和生態(tài)環(huán)境、綠色低碳結(jié)合好；另一方面，要把高科技、智能化的東西運(yùn)用到建筑上來。”

在何鏡堂看來，成都是一個非常宜居的、有年輕味的和優(yōu)雅的城市，希望能把成都這些文化精神和“獨(dú)角獸島”的環(huán)境充分結(jié)合。

（文章圖片來源：每經(jīng)記者張建攝）