重新審視GDP考核 應(yīng)加重居民收入及消費(fèi)等指標(biāo)占比

圖片來源：視覺中國 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者李可愚每經(jīng)記者胡健每經(jīng)編輯畢陸名 2017年，我國GDP增速收獲6.9%的好成績，為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。站在新的歷史起點(diǎn)上，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)如何推進(jìn)？如何實(shí)現(xiàn)從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型？ 2月25日，匯聚中國頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)家、知名學(xué)者以及商界翹楚的“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2018年年會”在北京舉行。在此次年會上，數(shù)十位重量級專家齊聚一堂，暢談中國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代的新節(jié)奏、新策略。 考核指標(biāo)更多關(guān)注居民消費(fèi) 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，指標(biāo)先行。要判斷是否開始向高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)型、以及高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，離不開相關(guān)的指標(biāo)體系建設(shè)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者在此次峰會現(xiàn)場注意到，不少與會專家都強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系建設(shè)對于推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要作用。 國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴在會上表示：“我們現(xiàn)在也在探索建立‘高質(zhì)量’的衡量指標(biāo)，我覺得不能簡單以成熟經(jīng)濟(jì)體的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)作為我們的參照依據(jù)，還要充分考慮中國的大國特征，而且我們正處在結(jié)構(gòu)的快速變動期，要充分考慮中國發(fā)展的不平衡、不充分的特點(diǎn)。” 關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代應(yīng)構(gòu)建怎樣的指標(biāo)考核體系，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院常務(wù)副院長白重恩在會上作了更為詳盡的闡述。他認(rèn)為，傳統(tǒng)指標(biāo)考核體系較為看重以GDP為代表的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)，對于居民的相關(guān)指標(biāo)特別是消費(fèi)相關(guān)指標(biāo)關(guān)注不夠，這導(dǎo)致長期以來消費(fèi)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用沒有受到重視。此外，傳統(tǒng)的考核體系比較看重自上而下的激勵(lì)，對于來自于本地的激勵(lì)則關(guān)注不多。 白重恩認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要含義就是居民從經(jīng)濟(jì)增長中有更強(qiáng)的獲得感。對此，他就考核指標(biāo)調(diào)整提出針對性建議，希望地方政府能對消費(fèi)更加重視，“我們的指標(biāo)中能否更強(qiáng)調(diào)居民消費(fèi)占GDP的比重，以及居民可支配收入占GDP的比重？”他表示，如果居民可支配收入占GDP比重比較低的話，居民的消費(fèi)熱情自然也就很難提高。 此外，白重恩還認(rèn)為，在自上而下的激勵(lì)中，可以考慮將對地區(qū)生產(chǎn)總值的考核改為對地區(qū)收入總值的考核。他舉例說明道，傳統(tǒng)對地區(qū)生產(chǎn)總值的考核對于遷居外地居民為經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)關(guān)注不夠，但是如果將地區(qū)收入總值作為一個(gè)重要指標(biāo)加以考慮的話，這些外出居民的收入也能算作本地的貢獻(xiàn)，地方可能就有更強(qiáng)的動力來開發(fā)人力資源，讓人力資源在全國范圍內(nèi)更有效率的配置。 設(shè)立高水平教育和研發(fā)特區(qū) 高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展之外，還離不開其他方面的支撐作用。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在會議現(xiàn)場注意到，不少與會專家都強(qiáng)調(diào)智力建設(shè)和人才建設(shè)對高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。 “最近這些年，我們有一句話是大樓越來越多，大師越來越少?！敝袊l(fā)展研究基金會副理事長劉世錦在發(fā)言中指出了目前存在的高水平研究和教育供給不足的現(xiàn)象，他認(rèn)為，在新一輪深化改革中，要選擇新領(lǐng)域進(jìn)行突破。 因此，他建議，未來應(yīng)建設(shè)若干個(gè)高水平教育和研發(fā)特區(qū)，建設(shè)一些高水平的大學(xué)或者研究機(jī)構(gòu)，在招生、人員聘用、項(xiàng)目立項(xiàng)管理，包括知識產(chǎn)權(quán)等方面實(shí)行一些特殊的體制和政策。 “目標(biāo)就是把全中國、全世界最優(yōu)秀的人都吸引來，創(chuàng)造一個(gè)最有利于科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新的特區(qū)，當(dāng)然還是要適合中國國情?！眲⑹厘\表示。 而中國發(fā)展研究基金會秘書長盧邁則對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，高質(zhì)量發(fā)展必須重視人力資本投資。具體到我國，人力資本投資要從早期做起，“（這是因?yàn)椋﹪鴥?nèi)外關(guān)于腦科學(xué)、兒童心理學(xué)研究已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?盧邁進(jìn)一步指出，目前要高度關(guān)注貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展問題，特別是他們的營養(yǎng)和教育問題。他希望有關(guān)部門能夠進(jìn)一步加大投入，保證貧困地區(qū)兒童的肉類攝入，應(yīng)將相關(guān)補(bǔ)助進(jìn)一步上漲。此外，還要實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育在貧困地區(qū)特別是山區(qū)的普及化，要創(chuàng)辦如“山區(qū)幼兒園”等符合中國國情的學(xué)前教育設(shè)施，同時(shí)，還要讓全社會更多關(guān)注農(nóng)村貧困兒童。