世界在分化 達沃斯能否開出良方

每經(jīng)編輯 張敬偉    

圖片來源：視覺中國

張敬偉

第48屆世界經(jīng)濟論壇年會（達沃斯論壇）1月23日在瑞士小鎮(zhèn)達沃斯開幕。年會將主要探討在地緣戰(zhàn)略競爭加劇背景下國際合作的意義，以及國際安全、環(huán)境保護、全球經(jīng)濟等方面的重大問題。本次達沃斯論壇在4天內將舉辦400多場討論，為與會各方促交流、謀共識、求合作搭建平臺。

論壇正趕上當?shù)乇┭@絲毫未影響熱烈氣氛，畢竟全球經(jīng)濟經(jīng)過近十年的危機周期，終于迎來了普遍復蘇的時刻。

據(jù)媒體報道，美國總統(tǒng)特朗普也將出席本次達沃斯論壇并發(fā)表演講。從其執(zhí)政周年的多邊外交經(jīng)歷看，他不放棄任何機會去抱怨國際社會對美國的“不公平”，并且不遺余力地推銷其“美國優(yōu)先”理念。上一次美國總統(tǒng)參加達沃斯論壇，還是2000年時的克林頓總統(tǒng)。因此，這是美國總統(tǒng)時隔18年后再次參加達沃斯論壇。

世界經(jīng)濟形勢在好轉，世界銀行對年內主要經(jīng)濟體以及全球經(jīng)濟增長充滿樂觀預期。從美國到歐盟，從加拿大到英國，從中國到新興市場，貨幣政策也開始趨向緊縮的正?；M程。

雖然全球經(jīng)濟復蘇是大勢，但對個體國家而言，復蘇進程又存在差異，而且面臨的問題也千差萬別。所以，本次達沃斯論壇的主要議題是在分化的世界中打造共同命運。在局部關系緊張，國際競爭日益加劇的背景下，各國政要和各路精英將就如何加強國際合作提出自己的創(chuàng)新方案和看法。

近年來，一些國家出現(xiàn)了意圖分化現(xiàn)有世界格局的觀點和現(xiàn)象，在論壇召開前，也有不少專家認為，一個日漸分化的世界可能會出現(xiàn)大量風險。

因此本次論壇將議題定調在“分化的世界”上，可謂把脈準確，但是要在這個各說各話的論壇上尋求有效的解決方案，卻并不容易。即使能夠給出藥方，也是籠統(tǒng)空泛的。

譬如，無論是危機時期的全球經(jīng)濟難題，還是全球經(jīng)濟復蘇下的世界分化，合作都是解決問題的有效方案。全球一直都存在合作共識，但是基于主權國家的利益訴求嚴重差異，有效的合作或者說基于全球化的合作，也就很難變成執(zhí)行力。

最典型的分化，現(xiàn)在恐怕是西方世界的分化。更具體一些，是特朗普總統(tǒng)經(jīng)濟民族主義的“美國優(yōu)先”，讓歐盟、日本、加拿大等經(jīng)濟體和美國的矛盾加深。如歐美自由貿易協(xié)議（TTIP）停滯、美國退出跨太平洋伙伴關系協(xié)議（TTP），以及北美自由貿易協(xié)議（NAFTA）推倒重來。

美國主導、西方支持的全球傳統(tǒng)貿易機制，因為美國而陷入亂局。全球化被貿易保護主義的陰霾所籠罩，如果說逆全球化不能及時阻止，全球經(jīng)濟復蘇的勢頭也可能被阻斷。

除了貿易上的傳統(tǒng)秩序紊亂，西方世界在安保機制、地緣政治等方面的分歧也在加大，這也會成為新經(jīng)濟周期的負面因素。

美歐之間因為利益而分化，中美之間的貿易糾紛有擴大的跡象。就在前不久，美國認為讓中國加入世界貿易組織（WTO）是錯誤，又對中國光伏組件和洗衣機實施50%的懲罰關稅。由于美國對中國貿易逆差耿耿于懷，這還只是特朗普對中國進行“懲罰”措施的一部分。

但是，由于中美兩國是世界上兩個最大的經(jīng)濟體和貿易體。美國對華的貿易制裁措施，將會給全球經(jīng)濟復蘇和貿易環(huán)境帶來負面預期。特別是，在美國堅持“美國優(yōu)先”的自利政策下，中國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟的最大引擎，對全球經(jīng)濟的貢獻超過三成。美國對華加大貿易摩擦不僅損害中美兩國之間的貿易關系，也拉低全球的經(jīng)濟預期。因此，美國對華貿易糾紛是“損人不利己”。

在論壇召開前夕，主辦方發(fā)布了《2018年全球風險報告》，指出環(huán)境問題、網(wǎng)絡安全、地緣政治風險等是最受受訪者關注的風險因素。這些風險要素和貿易爭端一起，成為導致全球分化和影響全球經(jīng)濟增長的關鍵原因。

遺憾的是，作為全球超級大國的美國缺乏曾經(jīng)的全球視野和大局意識，只強調“美國優(yōu)先”以便讓美國“再偉大”，對于全球合作缺乏興趣。由于美國依然掌握著全球超份額的資源力量，美國的任性只會讓全球更分化。作為本次論壇的重量級嘉賓，特朗普能帶給全球希望和愿景嗎？

（作者為中國人民大學重陽金融研究院研究員）