2017去產(chǎn)能超預(yù)期 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅提高

每經(jīng)編輯 許自然     

每經(jīng)記者 許自然 每經(jīng)編輯 陳俊杰

2017年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力推進(jìn)

2017年12月22日，在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委黨組書記、主任何立峰表示，2017年以來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。與此同時(shí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力推進(jìn)，發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升，“‘三去一降一補(bǔ)’成效明顯。鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，5年任務(wù)大頭落地，‘地條鋼’全面取締。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過剩產(chǎn)能的陸續(xù)出清，帶來了供求關(guān)系明顯改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量得到大幅提高。

一方面，優(yōu)質(zhì)企業(yè)的盈利能力得到明顯提升，有利于具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的大企業(yè)和機(jī)器設(shè)備比較先進(jìn)的高效率企業(yè)的持續(xù)盈利；另一方面，煤鋼去杠桿成效逐漸顯現(xiàn)，2016年中期至2017年末，行業(yè)杠桿率持續(xù)下降，總體去杠桿卓有成效。

去產(chǎn)能效果超預(yù)期

2017年，是去產(chǎn)能攻堅(jiān)之年。政府工作報(bào)告提出，當(dāng)年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，同時(shí)淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上。

從發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布的情況看，2017年以來，到10月份，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務(wù)已完成。1.4億噸地條鋼產(chǎn)能被徹底取締；落后煤電機(jī)組已淘汰關(guān)停約240萬千瓦，停緩建煤電產(chǎn)能工作已完成年初目標(biāo)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)兩年來，我國(guó)共退出鋼鐵產(chǎn)能1.1億噸以上，煤炭產(chǎn)能超過4億噸。

以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)共有天津、河北、山西、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、山東、廣東、四川等12個(gè)省（區(qū)、市）和中央企業(yè)安排了粗鋼壓減計(jì)劃。截至5月底，全國(guó)累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能已占當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)的85%左右，全國(guó)已有廣東、四川、云南3個(gè)省完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。

中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)遲京東曾在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，2017年重點(diǎn)是要淘汰落后產(chǎn)能，尤其是非規(guī)范的企業(yè)要多壓減。中國(guó)的發(fā)展仍需要鋼鐵，在這個(gè)前提下，主要是去落后的、低水平的、低質(zhì)量的、沒有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)能。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化壓減過剩產(chǎn)能，使行業(yè)往規(guī)范化方向發(fā)展。

除壓縮過剩產(chǎn)能外，2017年打擊“地條鋼”也成了去產(chǎn)能的一項(xiàng)重要舉措，截至當(dāng)年6月底，全國(guó)共有27個(gè)省份取締了存在的“地條鋼”企業(yè)。

2017年5月份，工信部等部門在全國(guó)開展了取締“地條鋼”專項(xiàng)督查；7、8月份，相關(guān)部門又開展了專項(xiàng)抽查。工信部明確，地方政府是取締“地條鋼”的責(zé)任主體，6月30日后，若接到舉報(bào)且違法違規(guī)行為屬實(shí)，將對(duì)地方和企業(yè)嚴(yán)肅問責(zé)。

從結(jié)果來看，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年共計(jì)關(guān)停600多家“地條鋼”企業(yè)，出清1.4億噸產(chǎn)能。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和黑色金屬礦采選業(yè)的企業(yè)數(shù)量下降，與2014年初水平相比，冶煉及壓延業(yè)企業(yè)數(shù)量減少約15%，采選業(yè)下降接近50%。鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比轉(zhuǎn)負(fù)，投資增速下行，顯示鋼鐵開采和冶煉去產(chǎn)能力度均加大。

與鋼鐵行業(yè)類似，煤炭行業(yè)2017年去產(chǎn)能同樣成果喜人。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年煤炭1.5億噸去產(chǎn)能目標(biāo)提前完成，煤礦數(shù)量有望減少至7000處。

同時(shí)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算的煤炭行業(yè)供求平衡指數(shù)，2016年下半年開始供求平衡指數(shù)由-20%以下到圍繞0值上下波動(dòng)，顯示出煤炭供求關(guān)系由大幅度產(chǎn)能過剩狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣笃胶鉅顟B(tài)，煤炭去產(chǎn)能效果明顯。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅提高

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，過剩產(chǎn)能出清，使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅提高。2017年以來，煤價(jià)、鋼價(jià)持續(xù)回升，企業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)。

以鋼鐵行業(yè)為例，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，2017年1~10月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額62450.8億元，同比增長(zhǎng)23.3%，增速比1~9月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)1.6倍。

一些長(zhǎng)期虧損的鋼鐵企業(yè)也因此實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年1至9月份，中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)銷售利潤(rùn)率為4.18%，企業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)。

另一方面，鋼鐵、煤炭行業(yè)去杠桿效果初現(xiàn)，資產(chǎn)負(fù)債率有效降低。

中信證券統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，礦采選業(yè)和冶煉加工業(yè)的行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率整體呈下降態(tài)勢(shì)。2017年10月，兩個(gè)行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率分別為56.31%和65.04%，較2016年的階段性峰值分別下降了2.96和2.95個(gè)百分點(diǎn)，顯示去杠桿效果逐步體現(xiàn)。

此外，2016年4月煤炭行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率開始由歷史最高值70.23%逐步回落，2017年第三季度降至68%左右，而同時(shí)期焦煤焦炭市場(chǎng)價(jià)格大體處于上升區(qū)間，產(chǎn)品價(jià)格上升與新增產(chǎn)能下降疊加因素說明煤炭企業(yè)去產(chǎn)能兼去杠桿是引領(lǐng)這一時(shí)期行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下行的主要因素。

中信證券認(rèn)為，煤鋼企業(yè)盈利能力的不斷提高和杠桿率的持續(xù)降低，將優(yōu)化社會(huì)融資結(jié)構(gòu)、從整體上降低信用違約風(fēng)險(xiǎn)。由于去杠桿、去產(chǎn)能在關(guān)鍵行業(yè)已經(jīng)成效顯著，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于優(yōu)化的過程中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率、盈利能力和償債能力將會(huì)提升，經(jīng)濟(jì)基本面將逐漸改善。

不過，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也注意到，鋼鐵行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率于2015年超過70%，2016年和2017年資產(chǎn)負(fù)債率雖有所下降，但仍處于較高的水平。此外，固定資產(chǎn)折舊率和流動(dòng)速度比也處在歷史上較差水平，產(chǎn)業(yè)負(fù)擔(dān)重仍是擺在相當(dāng)一部分鋼鐵企業(yè)面前的重要問題。