希臘經(jīng)濟即將進入后救助時代

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希臘議會18日通過了2018年預算案。希臘政府表示，這將是受國際援助方緊縮條款限制下的最后一份預算案，希臘即將進入后救助時代，經(jīng)濟將恢復常態(tài)。

在18日的希臘議會表決中，預算案以153票支持、144票反對的結(jié)果獲得通過。預算案中仍然包含了國際債權(quán)方所要求的財政緊縮措施，以幫助實現(xiàn)財政盈余目標。預算案預測，希臘2018年的經(jīng)濟增長率將從今年的1.6％提高到2.5％，基本財政盈余將從今年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.4％增加到3.8％。這些預測均高于該國2015年簽署第三輪救助協(xié)議時確定的目標。

希臘總理齊普拉斯19日在議會表決2018年預算案時說，希臘將一個沒有人愿意記起的時代拋在腦后，這份預算案預示著希臘即將進入后救助時代，經(jīng)濟將恢復常態(tài)。齊普拉斯在議會辯論發(fā)言時說：“希臘將履行它向國際債權(quán)人做出的承諾，以優(yōu)惠利率穩(wěn)定、可持續(xù)地進入國際金融市場。”齊普拉斯表示，國際金融市場目前正顯示出對于希臘未來增長前景的信心，政府的國債收益率已經(jīng)降至4%的低點。齊普拉斯說，希臘走出危機的方式就是，以可承受的借貸水平實現(xiàn)自我融資，從而不必受到援助框架的限制。

希臘債務(wù)危機爆發(fā)后，自2010年起，包括歐盟和國際貨幣基金組織在內(nèi)的國際債權(quán)人決定向希臘提供三輪共約3000億歐元的救助貸款，從2015年開始實施的860億歐元救助項目為期3年，分批發(fā)放。希臘則承諾實施一系列的緊縮和改革措施。在國際債權(quán)方對希臘進行的最新一次援助評估中，希臘同意進一步縮減開支，包括減少養(yǎng)老金、公務(wù)員改革以及出售國有資產(chǎn)等措施。

有分析指出，希臘將在援助結(jié)束后依靠自己在國際金融市場上融資，希臘接受的第三輪救助按計劃應于2018年8月份到期，這意味著屆時希臘應該可以實現(xiàn)重新在市場上融資。

自2010年起，希臘經(jīng)濟在長達7年的時間里大概萎縮了三分之一，失業(yè)率升至前所未有的高點，但目前希臘經(jīng)濟正在逐步恢復增長。一些反對派議員稱，盡管希臘經(jīng)濟出現(xiàn)一些復蘇跡象，但希臘可能直到2020年都需要接受國際債權(quán)人的嚴格監(jiān)管。

數(shù)據(jù)顯示，希臘目前債務(wù)負擔依然沉重，2018年的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將約為1850億歐元，債務(wù)在GDP中的占比仍然約為180%，與之前一年相比將變化不大。未來兩年，希臘仍將實行增稅和養(yǎng)老金削減等緊縮措施。國際債權(quán)方表示，必須采取額外的措施保障希臘經(jīng)濟穩(wěn)定增長，否則將不會同意修改希臘償還債務(wù)的條款。

為了抵消財政緊縮措施對經(jīng)濟造成的不利影響，希臘財長19日表示，自2015年歐洲移民危機爆發(fā)以來，希臘受到嚴重影響的5個主要島嶼的增值稅不會提高。

盡管希臘政府推出了一些幫助提振經(jīng)濟增長的措施，希臘議會中的反對派仍然一直在批評齊普拉斯政府的預算案，認為該預算案會拖累希臘經(jīng)濟增長。主要反對黨新民主黨表示，預算案中高達19億歐元的新財政緊縮措施對人民極為不利。

路透社的報道稱，新民主黨領(lǐng)袖基里亞科斯·米佐塔基斯表示，希臘是歐盟中唯一一個接受援助的國家，在歐元區(qū)國家中經(jīng)濟增長最為緩慢，希望這一預算案是齊普拉斯政府作出的最后一個預算案。

齊普拉斯2015年當選總理，一直承諾將會減少財政緊縮措施，但是當選不久之后就與國際債權(quán)方達成了第三輪援助協(xié)議，實施了一系列新的緊縮措施。齊普拉斯的任期將于2019年結(jié)束，民調(diào)顯示，他所在的黨派激進左翼聯(lián)盟的支持率正在下滑。據(jù)路透社報道，上周希臘馬其頓區(qū)大學所作的民調(diào)顯示，目前新民主黨的支持率為30%，領(lǐng)先激進左翼聯(lián)盟約12個百分點；另有一項卡帕調(diào)研公司所作的民調(diào)顯示，新民主黨的支持率領(lǐng)先左翼激進聯(lián)盟4.8個百分點。

希臘深陷債務(wù)危機時，數(shù)次面臨債務(wù)償還危機，瀕臨違約邊緣，且引發(fā)退出歐元區(qū)的風險，對整個歐洲經(jīng)濟造成威脅。債務(wù)危機出現(xiàn)之后，歐元區(qū)一直在積極思索如何進行改革以增強應對經(jīng)濟危機的能力。今年法國總統(tǒng)馬克龍當選之后，這種呼聲更加強烈，也一直在得到歐盟委員會主席容克的支持。馬克龍?zhí)岢鲈O(shè)立歐元區(qū)預算的設(shè)想，并希望在歐洲建立一個儲蓄保險計劃，作為歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的一個支柱。

但是，目前歐洲最大經(jīng)濟體德國正面臨組閣的不確定性，這也令歐元區(qū)經(jīng)濟改革政策存疑。德國一直主張采取較多的緊縮措施，而不愿意與債務(wù)負擔較重的法國、西班牙、意大利和希臘等國一起承擔過多的債務(wù)風險。