央視新聞 2017-12-02 10:48:42
據(jù)美國《華爾街日報(bào)》11月30日報(bào)道,特朗普政府已正式拒絕中國根據(jù)《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條獲得市場經(jīng)濟(jì)地位的要求。對此,在12月1日的中國外交部例行記者會(huì)上,發(fā)言人耿爽表示,所謂“非市場經(jīng)濟(jì)國家”這個(gè)概念,并不存在于世貿(mào)組織的多邊規(guī)則當(dāng)中。
針對美國正式向世貿(mào)組織提出反對中國市場經(jīng)濟(jì)地位的做法,在12月1日的中國外交部例行記者會(huì)上,發(fā)言人耿爽表示,所謂“非市場經(jīng)濟(jì)國家”這個(gè)概念,并不存在于世貿(mào)組織的多邊規(guī)則當(dāng)中。
據(jù)美國《華爾街日報(bào)》11月30日報(bào)道,特朗普政府已正式拒絕中國根據(jù)《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條獲得市場經(jīng)濟(jì)地位的要求。美國于11月中旬向世貿(mào)組織(WTO)提交了這項(xiàng)決定,11月30日被公開。報(bào)道稱,雖然美國官員早就暗示過這一立場,但這是美國首次公開亮明立場并闡釋理由。
英國《金融時(shí)報(bào)》稱,美國此前向WTO提交了這份40頁的文件,30日作為中國對歐盟提起法律訴訟的一部分被公布。在此案中,中國對歐盟拒絕給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位的決定提出異議。美國提交的文件稱,不管中國加入世貿(mào)組織議定書中規(guī)定的條件如何,中國仍要遵守與WTO其他成員國一樣的“規(guī)則”,WTO成員“有權(quán)拒絕非市場經(jīng)濟(jì)條件下形成的價(jià)格或成本”。報(bào)道援引美國官員的話稱,他們的解讀得到了歐盟及加拿大、日本和墨西哥等其他國家的認(rèn)同。
中國商務(wù)部曾多次強(qiáng)調(diào),根據(jù)中國加入世貿(mào)組織議定書第15條的相關(guān)規(guī)定,WTO成員對華反傾銷“替代國”做法應(yīng)于2016年12月11日終止。但美國、歐盟、日本等均拒絕承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,也未停止對華反傾銷“替代國”做法?!度A爾街日報(bào)》稱,如果一國被貼上“非市場經(jīng)濟(jì)”標(biāo)簽,將意味著其他貿(mào)易伙伴可以在對該國的反傾銷調(diào)查中使用“替代國”做法,對這個(gè)國家征收高額關(guān)稅。報(bào)道援引經(jīng)濟(jì)學(xué)家的估計(jì)稱,美國和歐盟將中國視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”已經(jīng)讓中國制造商在出口方面損失幾十億美元。
去年12月12日,中國就美國、歐盟對華反傾銷使用“替代國”做法,先后提出世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下的磋商請求,正式啟動(dòng)世貿(mào)組織爭端解決程序。根據(jù)程序,中國與歐盟、美國間的貿(mào)易爭端需要WTO成立專家組進(jìn)行裁決,如果敗訴方上訴還需要上訴機(jī)構(gòu)裁決,這一過程需要2年至3年的時(shí)間。
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外交部發(fā)言人耿爽昨天表示:所謂“非市場經(jīng)濟(jì)國家”這個(gè)概念,并不存在于世貿(mào)組織的多邊規(guī)則當(dāng)中,只是個(gè)別成員冷戰(zhàn)時(shí)期的國內(nèi)產(chǎn)物。在世貿(mào)組織164個(gè)成員中,有此國內(nèi)法的成員寥寥無幾。
耿爽介紹,根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條反傾銷“替代國”的做法,需要嚴(yán)格依照中國加入議定書的規(guī)定如期取消,這與中方是否滿足市場經(jīng)濟(jì)地位的標(biāo)準(zhǔn)沒有關(guān)系。
外交部發(fā)言人耿爽:某些國家和人員試圖將兩者加以聯(lián)系,明顯是在混淆視聽。中國入世議定書第15條明確規(guī)定,自2016年12月11日起,在對華反傾銷中,采用替代國價(jià)格計(jì)算傾銷幅度做法必須終止,這一點(diǎn)是非常明確和不容置疑的,所有世貿(mào)組織的成員都應(yīng)該重信守諾。
(圖片來源:央視新聞)
《華爾街日報(bào)》稱,在特朗普提出“美國優(yōu)先”的政策下,美國與多個(gè)貿(mào)易伙伴之間的緊張關(guān)系加劇。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任表示,“美國的這一行為是對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一種傷害”,美國拒絕承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位的本質(zhì)在于不愿取消對華反傾銷“替代國”的做法。美國此舉違背了其在中國入世時(shí)自己做出的承諾。他認(rèn)為,美國應(yīng)該正視中國多年來的變化和發(fā)展,“特朗普剛剛結(jié)束訪華,此前中美也在經(jīng)貿(mào)方面達(dá)成了‘百日計(jì)劃’,此時(shí)‘潑冷水’對兩國都沒有好處。”
2001年中國加入WTO時(shí),在《中國加入世貿(mào)組織議定書》中不得已接受了“三大不利條款”。其一是:入世15年內(nèi)(到2016年12月10日)不具備市場經(jīng)濟(jì)地位。
這個(gè)“地位”的重要性在于,當(dāng)“有地位國”對“沒地位國”的出口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷訴訟(質(zhì)疑其低價(jià)拋售)時(shí),判斷出口價(jià)格是否過低的標(biāo)準(zhǔn),不是“沒地位國”的國內(nèi)實(shí)際價(jià)格,而是另一個(gè)“有地位的替代國”的價(jià)格數(shù)據(jù)。這樣,只要找一個(gè)成本很高的國家作為標(biāo)桿,幾乎必然判定存在傾銷。
舉例來說,上世紀(jì)90年代,歐盟對中國開展彩電反傾銷調(diào)查,居然以新加坡作為“替代國”來計(jì)算彩電的生產(chǎn)成本。當(dāng)時(shí)新加坡的勞動(dòng)力成本可是中國的20倍,算下來中國當(dāng)然在低價(jià)傾銷。
但如果中國有了市場經(jīng)濟(jì)地位,基本就可以參考國內(nèi)價(jià)格,被扣“傾銷”的帽子就沒那么容易了,可見“有地位”是多么重要。
來源:央視新聞(cctvnewscenter)
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