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京津冀及周邊地區(qū)重污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng) 區(qū)域整體管控企業(yè)今年增至5萬家

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2017-11-07 00:23:54

對于為何在好天氣中啟動(dòng)橙色預(yù)警,中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員王自發(fā)解釋,根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),大氣擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差時(shí)的空氣質(zhì)量狀況,往往決定了污染過程的峰值濃度和持續(xù)時(shí)間。提前采取應(yīng)急管控措施,在污染累積前就把排放強(qiáng)度降下去,是重污染天氣應(yīng)急能否取得成效的關(guān)鍵。

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 王可然    

每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 王可然

“2+26”城市在采取橙色預(yù)警期間,主要污染物減排比例在20%左右。11月6日,環(huán)保部發(fā)布11月4~7日京津冀及周邊地區(qū)污染過程專家解讀,介紹此輪重污染天氣過程中應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況和成效。

中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員、大氣環(huán)境首席科學(xué)家柴發(fā)合介紹,針對這次污染過程,京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市采取了區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。同時(shí),今年各地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案大幅增加了管控企業(yè)數(shù)量,區(qū)域整體管控企業(yè)數(shù)量從去年的近1萬家增加到今年的5萬家左右。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,此次重污染天氣應(yīng)急預(yù)案取得了較好的結(jié)果,初步分析“2+26”城市在采取橙色預(yù)警期間,主要污染物減排比例在20%左右,有效抑制了此次污染過程中京津冀區(qū)域PM2.5濃度的快速上升。據(jù)悉,環(huán)保部已經(jīng)發(fā)文指導(dǎo)各地分批錯(cuò)時(shí)解除橙色預(yù)警。

疑問1:

好天氣為何啟動(dòng)橙色預(yù)警?

解釋:提前管控是應(yīng)急成功的關(guān)鍵

根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站與京津冀及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心聯(lián)合會(huì)商結(jié)果:受不利氣象條件和冬季提前供暖等因素影響,預(yù)計(jì)京津冀及周邊地區(qū)2017年11月4日至8日0時(shí)可能出現(xiàn)連續(xù)4天的區(qū)域重污染天氣過程,且部分城市空氣質(zhì)量可能達(dá)到嚴(yán)重污染。環(huán)保部下發(fā)統(tǒng)一預(yù)警指令,建議京津冀大氣污染傳輸通道城市即“2+26城市”,于2017年11月4日0時(shí)同步啟動(dòng)橙色預(yù)警,區(qū)域聯(lián)動(dòng)應(yīng)急,共同應(yīng)對。

隨后,北京、天津、河北、山西、山東、河南等部分城市陸續(xù)發(fā)布橙色預(yù)警。但是,記者查閱環(huán)保部數(shù)據(jù)中心發(fā)現(xiàn),11月4日,北京、天津等多地空氣質(zhì)量級別均顯示為良,京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量總體為良~輕度污染,只有太原和保定等城市小時(shí)濃度達(dá)到中度污染級別。

對于為何在好天氣中啟動(dòng)橙色預(yù)警,中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員,大氣邊界層物理和大氣化學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任王自發(fā)解釋,根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),大氣擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差時(shí)的空氣質(zhì)量狀況,往往決定了污染過程的峰值濃度和持續(xù)時(shí)間。提前采取應(yīng)急管控措施,在污染累積前就把排放強(qiáng)度降下去,是重污染天氣應(yīng)急能否取得成效的關(guān)鍵。

王自發(fā)介紹,多家科研機(jī)構(gòu)的研究都表明,提前1~2天采取應(yīng)急減排措施,能夠更有效的降低PM2.5峰值濃度,推遲重污染發(fā)生的時(shí)間。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,通過提前啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警,可以很好地降低區(qū)域內(nèi)大氣污染物的排放總量,在進(jìn)入靜穩(wěn)天氣后,空氣中PM2.5的濃度也會(huì)得到較好地控制。

馬軍認(rèn)為,隨著重污染天氣預(yù)測水平不斷精準(zhǔn),這種“提前亮”的控制手段,對于重污染天氣防治將起到積極作用。

疑問2:

預(yù)警為何比實(shí)際污染偏高?

解釋:說明采取減排措施已起效果

從各地的應(yīng)急預(yù)案來看,一般預(yù)測AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))日均值>200將持續(xù)3天及以上,且預(yù)測AQI日均值>300,才達(dá)到啟動(dòng)橙色預(yù)警的級別。但是,此次啟動(dòng)的預(yù)警級別和老百姓的實(shí)際感受似乎存在一定差異。

一位業(yè)內(nèi)專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹,橙色預(yù)警是僅次于紅色預(yù)警的次高級別,相對于實(shí)際污染情況,此次預(yù)警級別是偏高的,出現(xiàn)這種情況很大的程度是來自于應(yīng)急措施實(shí)施帶來的減排效果。

以北京為例,11月4日、5日,北京市AQI日均值分別為69、133,明顯低于200的標(biāo)準(zhǔn)。

柴發(fā)合解釋,重污染天氣預(yù)警是各地政府根據(jù)國家和地方空氣質(zhì)量專業(yè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)的預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果,科學(xué)決策并對社會(huì)發(fā)布的。預(yù)測結(jié)果是基于日常的污染物排放量,通過多種空氣質(zhì)量預(yù)測模型,結(jié)合氣象資料得出的。而人民群眾實(shí)際感受到的空氣質(zhì)量現(xiàn)狀,則是地方政府已經(jīng)采取應(yīng)急減排措施后的結(jié)果。因此,實(shí)際空氣質(zhì)量比預(yù)測的好,或者重污染發(fā)生時(shí)間比預(yù)測的晚,正說明已經(jīng)采取的減排措施起到了一定效果。

據(jù)了解,針對這次污染過程,京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市采取了區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),強(qiáng)制性應(yīng)急減排措施包括鋼鐵、水泥、鑄造、家具、礦山開采等行業(yè)的停限產(chǎn),國Ⅲ及以下的機(jī)動(dòng)車限行,重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸,施工和交通揚(yáng)塵管控等。同時(shí),區(qū)域整體管控企業(yè)數(shù)量從去年的近1萬家增加到今年的5萬家左右。初步分析“2+26”城市在采取橙色預(yù)警期間,主要污染物減排比例在20%左右。

同時(shí),柴發(fā)合稱,環(huán)境保護(hù)部派出的28個(gè)督查組和102個(gè)巡查組,共檢查企業(yè)1085家,發(fā)現(xiàn)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)僅32家,執(zhí)行率高達(dá)97%。充分說明各地高度重視重污染天氣應(yīng)對工作,狠抓減排措施落實(shí)。正是因?yàn)槿绱撕玫穆鋵?shí)情況,使得本次重污染天氣過程影響降低了很多,污染濃度峰值比預(yù)測要低,持續(xù)時(shí)間也相對較短。

為此,環(huán)保部已經(jīng)發(fā)文指導(dǎo)各地分批錯(cuò)時(shí)解除橙色預(yù)警。河北中部、山西南部、山東西部城市可于11月6日15時(shí)解除預(yù)警,其他城市可于11月6日晚24時(shí)解除。

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京津冀 橙色預(yù)警 管控企業(yè)數(shù)量

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