聚力協(xié)同開(kāi)放 成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)上海灘取經(jīng)

每經(jīng)編輯 梁宏亮    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 梁宏亮

8月22日上午，以“自貿(mào)四川機(jī)遇無(wú)限”為主題的川港澳合作周在香港成功舉辦。8月26日，四川與廣東簽署了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議。香江與珠江之畔，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)覓得“伙伴”。

不久，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上海推介會(huì)將在滬舉行。這次，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)又把目光投向了中國(guó)東海邊的黃浦江。

成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)希望借此機(jī)會(huì)，向中國(guó)第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)更多寶貴經(jīng)驗(yàn)，深化東西兩大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作，促進(jìn)兩地協(xié)同開(kāi)放和發(fā)展。那么，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將帶著怎樣的愿景開(kāi)始此次滬上之行？

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)與借鑒
從金融中心建設(shè)到“雙自聯(lián)動(dòng)”

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的金融開(kāi)放，走在全國(guó)前列。日前，在最新一期全球金融中心指數(shù)（GFCI22）報(bào)告顯示，上海首次進(jìn)入前十，排名第六。

而成都則是首次進(jìn)入榜單，成為中國(guó)中西部首個(gè)進(jìn)入“全球金融中心指數(shù)”的城市。

2017年4月，成都市第十三次黨代會(huì)提出“增強(qiáng)西部金融中心功能，全面建成具有國(guó)際影響力的西部金融中心”，首次將西部金融中心納入國(guó)家中心城市核心功能定位。

作為中國(guó)金融業(yè)發(fā)展的排頭兵，上海已經(jīng)成為在世界范圍內(nèi)具有影響力的金融中心，在數(shù)十年發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。成都在加速推進(jìn)西部金融中心建設(shè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈上，還有很多方面要向上海“取經(jīng)”。

“我們希望借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這一平臺(tái)，學(xué)習(xí)上海在金融創(chuàng)新、開(kāi)放發(fā)展上的經(jīng)驗(yàn)和做法，為我們建設(shè)西部金融中心打下基礎(chǔ)。”成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾弑硎尽?/span>

可以交流與學(xué)習(xí)的，不僅僅是金融中心的建設(shè)。2015年6月，成都高新區(qū)獲批西部首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，他們將與2011年獲批的上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)交流經(jīng)驗(yàn)。

顯然，作為肩負(fù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)兩項(xiàng)任務(wù)的成都高新區(qū)和上海張江高科技園區(qū)，在先行先試、探索自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，有很多的共同語(yǔ)言。

關(guān)鍵詞：開(kāi)放與協(xié)同
從總部經(jīng)濟(jì)輻射到“一單制”

志合者，不以山海為遠(yuǎn)。滬蓉兩地，一個(gè)是首批進(jìn)行自貿(mào)試驗(yàn)的“老兵”，一個(gè)是剛剛進(jìn)行了半年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“新銳”。

四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擔(dān)負(fù)的重要使命，即在于打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放。作為四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的主體，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)？

“上海云集了眾多金融機(jī)構(gòu)總部。我們希望上海的金融企業(yè)，包括證券公司、保險(xiǎn)、消費(fèi)金融、股權(quán)基金，以及商業(yè)保理等金融創(chuàng)新機(jī)構(gòu)能夠來(lái)成都落地發(fā)展、設(shè)立功能性區(qū)域總部，”成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“將這些金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)到成都，不僅有利于成都西部金融中心的建設(shè)，同樣也擴(kuò)大了上海金融業(yè)的輻射范圍和影響力。”

成都在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，擁有全國(guó)第四大航空樞紐（擁有全國(guó)第五大機(jī)場(chǎng)）——成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)和亞洲最大的鐵路集裝箱中心站——成都國(guó)際鐵路港，一頭連接著歐洲與東南亞，另一頭連接著國(guó)內(nèi)各大城市，是陸路通往歐洲的門(mén)戶樞紐城市。
目前，成都國(guó)際鐵路港集裝箱吞吐量達(dá)到40多萬(wàn)標(biāo)箱、蓉歐快鐵以508列開(kāi)行數(shù)居全國(guó)第一。中歐班列（成都）已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)運(yùn)行最穩(wěn)定、運(yùn)行時(shí)間最短、發(fā)班頻率最高的中歐班列之一。

利用“蓉歐+鐵路”，包括上海在內(nèi)的國(guó)內(nèi)各大城市，開(kāi)展對(duì)歐貨物貿(mào)易將有更加便利的西向通道。成都鐵路局聯(lián)合多家物流企業(yè)，共同推出貨運(yùn)“空鐵聯(lián)運(yùn)”訂單，朝發(fā)成都當(dāng)日就抵達(dá)上海，真正實(shí)現(xiàn)空鐵聯(lián)運(yùn)“一單到底、一箱到底”。“一單制”后，各地企業(yè)的貨物運(yùn)往歐洲只需要一個(gè)運(yùn)輸合同、一口報(bào)價(jià)、一張票進(jìn)行結(jié)算。

關(guān)鍵詞：制度與創(chuàng)新
從改革舉措密集到“招商選資”

制度創(chuàng)新，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心。開(kāi)放倒逼改革，也倒逼創(chuàng)新。沒(méi)有開(kāi)放，沒(méi)有制度創(chuàng)新，就只能按照以前的模式進(jìn)行招商；而有了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以后，就可以打造制度創(chuàng)新高地，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，吸引企業(yè)落地。

為了將成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成為制度創(chuàng)新的高地，一系列關(guān)于外資引進(jìn)、物流、財(cái)政金融、人才引進(jìn)、出入境管理等系一列改革舉措密集出臺(tái)。

“制度創(chuàng)新打通了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓我們的企業(yè)能夠在更高層面、更大范圍配置資源，從而將制度創(chuàng)新的成果迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。”成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“我們也從以前的‘招商引資’變成了現(xiàn)在的‘招商選資’，重?cái)?shù)量更重質(zhì)量，形成結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好、動(dòng)力更強(qiáng)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”

制度創(chuàng)新帶來(lái)的，不僅是招商引資方式和效率的轉(zhuǎn)變，更是激活了成都作為“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”重要支點(diǎn)的后勁與潛能。

一組組數(shù)據(jù)見(jiàn)證了半年以來(lái)，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新帶來(lái)的變化：復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)117項(xiàng)、新增注冊(cè)企業(yè)12000多家、注冊(cè)資本1740億元……

而這只是一個(gè)開(kāi)始。聚力協(xié)同開(kāi)放，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將為成都帶來(lái)一個(gè)更加美好的未來(lái)。