北京城市新規(guī)劃：約三成新建住房將用于租賃

9月29日，據人民日報消息，《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年》發(fā)布。

要點如下：

一、建設什么樣的首都

1、戰(zhàn)略定位：全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。

2、發(fā)展目標：國際一流的和諧宜居之都。

3、城市規(guī)模：常住人口到2020年控制在2300萬人以內，并長期穩(wěn)定在這一水平；城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模到2020年減到2860平方公里左右，到2035年減到2760平方公里左右。

4、空間結構：一核一主一副、兩軸多點一區(qū)

一核——首都功能核心區(qū)

一主——中心城區(qū)，包括東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)

一副——北京城市副中心，原通州新城規(guī)劃建設區(qū)

兩軸——中軸線及其延長線，長安街及其延長線

多點——5個位于平原地區(qū)新城，包括順義、大興、亦莊、昌平、房山新城

一區(qū)——生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，包括門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶以及昌平和房山的山區(qū)。

二、怎樣建設首都

核心區(qū)“兩減一增一控”

5、核心區(qū)逐步降低人口密度，逐步降低建設密度，增加綠地和水域，加強建筑高度控制。

中心城區(qū)有序疏解非首都功能

6、疏解騰退區(qū)域性商品交易市場。嚴禁在三環(huán)路內新建和擴建物流倉儲設施，嚴禁新建和擴建各類區(qū)域性批發(fā)市場。

7、疏解大型醫(yī)療機構，鼓勵五環(huán)路內現有綜合性醫(yī)療機構向外遷建或疏解。

8、嚴禁高等院校擴大占地規(guī)模，嚴控新增建筑規(guī)模、辦學規(guī)模。

高水平規(guī)劃建設北京城市副中心

9、構建“一帶、一軸、多組團”的空間結構。

10、建設水城共融的生態(tài)城市、藍綠交織的森林城市、古今同輝的人文城市。

11、堅持建管并舉，努力使未來北京城市副中心成為沒有“城市病”的城區(qū)。

構建高精尖經濟結構

12、高水平建設三城一區(qū)，聚焦中關村科學城，突破懷柔科學城，搞活未來科學城，加強原始創(chuàng)新和重大技術創(chuàng)新。

13、重點實施新能源智能汽車、集成電路、智能制造系統(tǒng)和服務、自主可控信息系統(tǒng)、云計算和大數據、新一代移動互聯網、新一代健康診療與服務、通用航空與衛(wèi)星應用等新產業(yè)，全力打造北京創(chuàng)造品牌。

全域空間管制

14、劃定城市開發(fā)邊界和生態(tài)控制線，將市域空間劃分為集中建設區(qū)、限制建設區(qū)和生態(tài)控制區(qū)，實現兩線三區(qū)的全域空間管制。

15、永久性城市開發(fā)邊界范圍原則上不超過市域面積的20%。

16、生態(tài)空間只增不減、土地開發(fā)強度只降不升。

17、加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把握好新市鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)三種形態(tài)的新型城鎮(zhèn)建設。

緩解交通擁堵

18、打造一小時交通圈，到2020年軌道交通里程達到1000公里左右，到2035年不低于2500公里。

19、大幅增加城際鐵路和區(qū)域快線（含市郊鐵路）里程。

20、從源頭調控小客車出行需求，鼓勵發(fā)展新能源汽車。

21、建立停車資源登記制度和信息更新機制，利用科技手段提升停車位使用效率。

22、積極引導共享自行車、網約車、分時租賃等新興交通模式健康發(fā)展。

提升環(huán)境品質

23、構建“一屏、三環(huán)、五河、九楔”的市域綠色空間結構。

24、到2020年建成區(qū)人均公園綠地面積達到16.5平方米，到2035年提高到17平方米。到2020年建成區(qū)公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到85%，到2035年達到95%。

25、中心城區(qū)建設兩道一網（綠道系統(tǒng)、通風廊道系統(tǒng)、藍網系統(tǒng)）。

26、2020年PM2.5年均濃度下降到56微克/立方米左右，2035年大氣環(huán)境質量得到根本改善，2050年達到國際先進水平。

完善購租并舉的住房體系

27、增加共有產權住房與中小套型普通商品住房供應。

28、研究擴大租賃住房賦權，公共租賃住房向非京籍人口放開。

29、未來五年新供應各類住房150萬套以上。其中，產權類住房約占70%，租賃類約30%。產權類住房中，商品住房約占70%，保障性住房約占30%。商品住房中，共有產權住房、中小套型普通商品住房約占70%。共有產權住房中，70%面向本市戶籍人口，30%面向非京籍人口。

30、到2020年全市城鄉(xiāng)職住用地比例由2015年的1:1.3調整為1:1.5以上，到2035年調整為1:2以上。

31、優(yōu)化就業(yè)崗位分布，縮短通勤時間，創(chuàng)新職住對接機制，推進職住平衡發(fā)展。

提高民生保障和服務水平

32、深入推進學區(qū)制改革和九年一貫制辦學。

33、做到各區(qū)都有高等院校和三甲醫(yī)院。

34、一刻鐘社區(qū)服務圈2020年基本實現城市社區(qū)全覆蓋，2035年基本實現城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋。

35、2020年城區(qū)家庭寬帶接入能力普遍達到1千兆比特/秒（Gbps），移動通信實現4g網絡全覆蓋，成為5G首批試點商用城市。

歷史文化名城保護

36、加強老城和三山五園地區(qū)兩大重點區(qū)域的整體保護。

37、推進三條文化帶（大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶）的整體保護利用。

38、老城原則上不再拓寬道路，不再拆除胡同四合院。

39、保護和傳承傳統(tǒng)地名、戲曲、音樂、書畫、服飾、技藝、醫(yī)藥、飲食、廟會等老字號文化資源。

40、構建看城市、看山水、看歷史、看風景的城市景觀眺望系統(tǒng)。

41、加強建筑高度、城市天際線、城市第五立面與城市色彩管控。

42、建筑設計要把控基調，體現多樣性。建立責任規(guī)劃師和責任建筑師制度。

43、建立街巷長制。

京津冀協同發(fā)展

44、建設以首都為核心的世界級城市群，實現北京城市副中心和雄安新區(qū)“兩翼”比翼齊飛。

45、全力支持央屬高校、醫(yī)院向雄安新區(qū)疏解。支持市屬學校、醫(yī)院到雄安新區(qū)合作辦學、辦醫(yī)聯體。

46、支持部分在京行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構、科研院所等向雄安新區(qū)有序轉移。在雄安新區(qū)合作建設中關村科技園區(qū)。

47、借助籌辦2022年北京冬奧會的契機，共建京張文化體育旅游帶。

48、加強交界地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控，防止城鎮(zhèn)連片開發(fā)。

規(guī)劃實施保障

49、建立一年一體檢、五年一評估的常態(tài)化機制，對總體規(guī)劃進行實時監(jiān)測、定期評估、動態(tài)維護。

50、建立規(guī)劃實施的監(jiān)督考核問責制度，對違反規(guī)劃和落實規(guī)劃不力的依法依規(guī)追究責任。

（來源：人民日報）