“賣戶口”發(fā)橫財，這個百萬人口的小國家賺了300多億！

每經(jīng)編輯 余冬梅

說到移民，大家首先想到的肯定是美國加州、加拿大溫哥華、澳大利亞墨爾本等城市，或者是像新加坡、新西蘭這樣的小國家。

但是，在歐洲，有一個人口僅100多萬、位于歐洲和亞洲交接處的島國。過去四年，這個國家靠吸引投資移民，賺了40億歐元（約合人民幣315億元），移民政策吸引外資占外資總額的30%。這個國家就是塞浦路斯。

吸引移民，獲得300億巨款

2013年，塞浦路斯爆發(fā)了銀行業(yè)危機(jī)。2010年，希臘經(jīng)濟(jì)陷入衰退時，塞浦路斯最大的兩家銀行卻仍對希臘充滿信心，依然積極持有希臘政府債券。結(jié)果，他們的冒險行為遭到了懲罰。2012年，兩大銀行僅在希臘債券上的投資虧損就占到塞浦路斯GDP的近30%，超過該國2011年政府財政收入的80%。因此，塞浦路斯政府無力救助巨虧的銀行業(yè)，申請國際救助成為唯一選擇。

為了拯救國家經(jīng)濟(jì)，吸引外資，塞浦路斯政府想到了吸引投資移民的辦法，推出了移民和永居投資計劃，也被稱作“黃金簽證”計劃。相比其他國家移民，塞浦路斯的移民和永久居民政策最突出的特點(diǎn)就是快捷和便宜。

塞浦路斯的“黃金簽證”計劃包括兩個部分：永久居民和歐盟公民。

永久居民：

1，投資30萬歐元以上房地產(chǎn)（最多兩套房）；

2，房產(chǎn)必須是新房；

3，每兩年到一次塞浦路斯；

4，投資后兩個月內(nèi)，投資者即成為終身永久居民；

5，投資者的父母、夫妻、以及25歲以下的子女也能成為永久居民。

歐盟公民身份：

1，成為塞浦路斯公民；

2，投資200萬歐元以上房地產(chǎn)（成為塞浦路斯公民3年后再申請歐洲護(hù)照，該投資要求則減少到50萬歐元）；

3，投資后六個月內(nèi)，投資者即獲得歐盟公民身份；

4，無需居住在塞浦路斯；

事實(shí)上，歐洲多國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)之后，馬耳他、西班牙、葡萄牙、希臘等國都推出了“賣戶口”政策，以吸引投資。但是，塞浦路斯的審批速度最快，因此吸引的申請者最多。

塞浦路斯政府今年5月公布的數(shù)據(jù)顯示，從2013年“黃金簽證”計劃實(shí)施以來，該計劃吸引了2000位非歐洲國家投資者，為塞浦路斯帶來了40億歐元（約315億元人民幣）的外資。要知道2016年，塞浦路斯全國GDP僅198億歐元。僅在2017年前8個月，購買當(dāng)?shù)夭粍赢a(chǎn)的非塞浦路斯籍購買者人數(shù)為618人，同比增長4.2%。

中國駐塞浦路斯經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處援引塞浦路斯郵報9月19日報道稱，“黃金簽證”計劃共吸引了約50億歐元（非官方數(shù)據(jù)）外來資金，其中約5億歐元購置政府債券，7億歐元并購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，其余大部分均流入房地產(chǎn)市場。

塞浦路斯：我們不是販賣歐盟護(hù)照

中國駐塞浦路斯經(jīng)商參處援引媒體報道稱，在塞浦路斯移民計劃的受益者中，可能包括涉及腐敗問題的俄羅斯和烏克蘭寡頭。據(jù)歐盟統(tǒng)計局4月21日公布的數(shù)據(jù)，2015年塞浦路斯政府共授予3322人塞浦路斯國籍，其中34.3％來自俄羅斯，8.8％來自英國，8.0％來自希臘。

9月17日，英國《衛(wèi)報》報道稱，該報得到了一份名單顯示，有多位遭到歐盟及美國制裁的烏克蘭、俄羅斯富豪都取得塞浦路斯國籍，不過，其中很多人是在2013年之前入籍的。

而在今年5月，彭博社發(fā)表了一篇《塞浦路斯出售歐盟護(hù)照，吸引俄羅斯富人》的報道，報道中提到了一位俄羅斯富豪如何通過“黃金簽證”計劃將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到塞浦路斯，并最終獲得歐盟護(hù)照的。

其實(shí)，歐盟早已注意到這一現(xiàn)象。2014年，歐盟議會通過了一項(xiàng)決議，表示“禁止將歐盟公民身份作為商品出售。”

彭博社的這篇報道引起了塞浦路斯官方的注意。塞浦路斯政府發(fā)言人Nicos Christodoulides給彭博社寫了一封公開信，信中表示，塞浦路斯投資移民計劃絕不是“販賣歐盟護(hù)照”，并譴責(zé)彭博社的報道中反復(fù)出現(xiàn)“販賣歐盟公民身份”或“用護(hù)照換錢”等措辭。

塞浦路斯政府發(fā)言人進(jìn)一步解釋道，要通過塞浦路斯獲得歐洲公民身份，申請人必須先獲得居住許可，要求要購買住房，并終身持有。而250萬歐元的投資額并不便宜，種種條件都將申請人和塞浦路斯緊緊地綁在了一起，同時，也將每年的申請人數(shù)限制在幾百人。

而面對外界對塞浦路斯發(fā)放歐盟護(hù)照數(shù)量的質(zhì)疑，該國政府發(fā)言人回應(yīng)稱，2015年，只有3300人通過各種簽證計劃在塞浦路斯獲得歐盟公民身份，同年，意大利、英國、西班牙、法國、德國等國家發(fā)放的歐盟護(hù)照都超過了10萬個。

每經(jīng)編輯 王嘉琦