央企混改提速 鐵路軍工石油三領(lǐng)域成焦點(diǎn)

《證券日報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，自國家發(fā)改委明確要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域推進(jìn)混合所有制改革以來，央企層面已在前兩批19家試點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，正在推出第三批混改試點(diǎn)。而按照國家發(fā)改委給出的時(shí)間表，預(yù)計(jì)央企混合所有制改革將在今年四季度進(jìn)入實(shí)施階段，未來兩個(gè)月各央企改革或?qū)⒚芗雠_，重點(diǎn)完成國有資本與民間資本、社會資本的混合。

多位業(yè)內(nèi)專家表示，在中國聯(lián)通混改催化以及政策支持下，下半年央企混改將繼續(xù)提速。

整體來看，隨著央企混改試點(diǎn)的逐步披露，改革也正式進(jìn)入實(shí)施期。如在民航領(lǐng)域，東航打響混改“第一槍”。6月19日，東航集團(tuán)與聯(lián)想控股等四家投資者以及東航物流核心員工持股層代表，在上海正式簽署增資協(xié)議、股東協(xié)議和公司章程，標(biāo)志著國家首批推進(jìn)的七大領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)示范正式在民航領(lǐng)域落地。同時(shí)，中國國航母公司中航集團(tuán)也正在著手啟動航空貨運(yùn)物流混改；電信領(lǐng)域，備受矚目的中國聯(lián)通混改方案亮相。混改后，聯(lián)通A股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)為聯(lián)通集團(tuán)公司36.7%、戰(zhàn)略投資者35.2%、員工股權(quán)激勵2.7%，公眾股東25.4%。鐵路領(lǐng)域，中國鐵路總公司的混合所有制改革也在有序?qū)嵤?。近期，鐵路總公司還分別向阿里、騰訊、一汽集團(tuán)等發(fā)出了參與鐵路總公司混改的邀請。

展望下半年年，天風(fēng)證券一位分析師認(rèn)為，鐵路板塊改革空間較大，且經(jīng)營與政策兩方面存在改革訴求。從經(jīng)營層面看，鐵總過去幾年主要依靠四季度的盈利（主要來自于補(bǔ)貼）完成全年扭虧，存在較大盈利壓力。從現(xiàn)金流看，每年的還本付息與投資壓力巨大，在短期鐵路網(wǎng)絡(luò)加深加密的前提下，鐵總在收入上有開源的需求。從政策看，2016年以來進(jìn)入了鐵路改革加速期。2017年年初的中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次明確將鐵路列入幾項(xiàng)混改領(lǐng)域，為全年的改革步伐定調(diào)。與此同時(shí)，普客成本監(jiān)審、高鐵提價(jià)、土地掛牌等動作頻頻，2017年將是鐵路領(lǐng)域改革大年。

值得關(guān)注的是，作為混改的七大重要領(lǐng)域之一，油氣領(lǐng)域混改進(jìn)程同樣備受關(guān)注。方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平告訴《證券日報(bào)》記者，新一輪油氣改革將打破油氣產(chǎn)業(yè)鏈的原油格局，預(yù)計(jì)油氣領(lǐng)域?qū)⑹堑谌旄脑圏c(diǎn)的重心。三桶油自主改革積極推進(jìn)，進(jìn)入第三批混改試點(diǎn)名單概率大。