成都“以售為主”時(shí)代迎來拐點(diǎn)！60萬套存量住房將投入租賃市場(chǎng)

今年7月，住建部等九部委聯(lián)合發(fā)文，要求加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，成都等12個(gè)城市被選為首批開展住房租賃試點(diǎn)的地方。

8月28日，國(guó)土部、住建部聯(lián)合發(fā)布《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》，宣布將包括成都在內(nèi)的北京、上海、沈陽(yáng)、南京、杭州等13個(gè)城市納入“開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房”試點(diǎn)范疇。

這一系列政策表明，以售為主時(shí)代迎來拐點(diǎn)，國(guó)家將全面建立健全房屋租賃市場(chǎng)，使廣大民眾住有所居，推動(dòng)住房向居住屬性回歸。而成都屢屢被國(guó)家列為試點(diǎn)城市，目前在培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)上，究竟有哪些舉措？未來成都將如何妥善解決新市民的居住問題，扎實(shí)做好住房租賃試點(diǎn)工作？

9月5日下午，成都市召開“推進(jìn)住房租賃試點(diǎn)工作”現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，成都市委副書記、市長(zhǎng)羅強(qiáng)詳細(xì)調(diào)研了成都目前國(guó)有住房租賃公司組建，專業(yè)化住房租賃企業(yè)房源籌集、運(yùn)營(yíng)管理及租賃性住房建設(shè)推進(jìn)及配套項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。

盡管工作尚在推進(jìn)之中，但已有諸多成效。而不論什么舉措，最終目的都是為解決新市民的“住有所居”問題。

現(xiàn)在租房是否便捷？
新市民可以租到哪些房源？
房源信息如何保證真實(shí)有效？
現(xiàn)在的租金水平大概是多少？
??

記者嘗試通過目前公開的相關(guān)渠道和辦法，以市民小明（虛擬）的租房流程來側(cè)面展現(xiàn)目前租賃市場(chǎng)概貌，也幫助大家了解目前成都在住房租賃試點(diǎn)工作上的種種舉措。

假設(shè)小明是一位初來乍到的新市民，為了方便通勤上班，他加入了租房大軍。

官方平臺(tái)房源達(dá)16.8萬余條

8月21日，由成都市房管局打造的“成都住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)”上線試運(yùn)行，不管是出租房屋、租房還是找中介，都可以通過該平臺(tái)完成。

這條新聞對(duì)習(xí)慣了使用網(wǎng)絡(luò)的小明來說，具有很強(qiáng)的吸引力，尤其是平臺(tái)的官方背景，足以保證房源的真實(shí)可靠及權(quán)威度。

小明登錄進(jìn)入發(fā)現(xiàn)，截至9月6日下午，該平臺(tái)已掛出的出租房源為2337條。在中心城區(qū)中，房源數(shù)量最多的是錦江區(qū)（593條），其次是金牛區(qū)（455條），部分區(qū)域如青白江區(qū)、都江堰、金堂等暫無掛租房源。

從房源來看，該平臺(tái)大部分來自于中介（2164條），個(gè)人出租房源97條，來自于住房租賃企業(yè)房源有76條，都是通過市房管局核驗(yàn)，保證房源真實(shí)可靠。值得注意的是，該平臺(tái)還可以在線網(wǎng)簽合同、租賃合同網(wǎng)上備案、在線進(jìn)行租賃雙方互評(píng)。
　　
在9月5日下午的這場(chǎng)辦公會(huì)上，市房管局向調(diào)研人員現(xiàn)場(chǎng)演示了這個(gè)平臺(tái)的操作模式。令人印象深刻的是，整個(gè)平臺(tái)包括上述功能在內(nèi)，共開發(fā)了12大板塊14項(xiàng)功能，房源發(fā)布已基本實(shí)現(xiàn)國(guó)有租賃住房、開發(fā)企業(yè)自持房源、中介機(jī)構(gòu)居間代理房源、住房租賃企業(yè)房源和個(gè)人存量房源的全覆蓋，如果加上整合的公租房、人才安居房源，平臺(tái)房源總量可達(dá)到16.8萬余條。

對(duì)于小明這類新市民來說，如何通過租房享受相應(yīng)的公共配套政策？——這也是平臺(tái)開發(fā)的另一個(gè)特色。在未來，市房管局還將繼續(xù)升級(jí)該平臺(tái)，融合房管、公安、教育、公積金等多部門資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，更好服務(wù)廣大市民。

市場(chǎng)租賃平臺(tái)也能租

如果說成都住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)是官方打造的權(quán)威平臺(tái)，那被資本市場(chǎng)青睞的優(yōu)客逸家就是一家出色的市場(chǎng)租賃平臺(tái)。

在瀏覽完官方平臺(tái)后，小明打開了這家公司的微信公眾號(hào)，其首頁(yè)界面就有“租房點(diǎn)我”的板塊，點(diǎn)擊進(jìn)入，附近數(shù)公里范圍內(nèi)的房源信息馬上就出現(xiàn)在頁(yè)面上。小明試著選擇“三圣鄉(xiāng)”，立馬彈出數(shù)十條房源信息。

跟官方平臺(tái)最大的不同是，這些房源由優(yōu)客逸家自己統(tǒng)一裝修，統(tǒng)一上線提供，其風(fēng)格普遍為宜家風(fēng)，既文藝又簡(jiǎn)潔明了，家具家電一應(yīng)俱全，基本可以做到拎包入住。租金選擇也在五六百元不等，基本與市場(chǎng)相符。

在現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，優(yōu)客逸家創(chuàng)始人劉翔歷數(shù)其種種特色，跟傳統(tǒng)租房方式不同，他們沒有收取中介費(fèi)，wifi免費(fèi)提供，有定期的保潔會(huì)打掃客廳等公共區(qū)域，有需要的話管家可以免費(fèi)代繳水電氣物業(yè)費(fèi)，如果不是人為損壞可以免費(fèi)保修。

市場(chǎng)對(duì)優(yōu)客逸家的模式也表達(dá)了肯定。目前優(yōu)客逸家在成都、武漢、北京、杭州等四地運(yùn)營(yíng)，累計(jì)管理房間數(shù)3萬多間，為6萬多租客提供服務(wù)，已獲得源渡創(chuàng)投、君聯(lián)資本等一線投資機(jī)構(gòu)的注資。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在租賃市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，讓現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研人員深為振奮。

羅強(qiáng)也表示，要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+住房租賃”模式，全鏈條、全過程為租賃各方提供安全、高效、便捷的租賃交易服務(wù)，切實(shí)保障租住雙方合法權(quán)益。

市場(chǎng)力量和“國(guó)家隊(duì)”雙管齊下

不管是去官方平臺(tái)，還是去市場(chǎng)租賃平臺(tái)找房子，小明未來在租房上的選擇，將會(huì)越來越豐富。

羅強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，積極支持規(guī)?；?、專業(yè)化住房租賃企業(yè)發(fā)展壯大，多渠道培育市場(chǎng)供應(yīng)主體，滿足不斷增長(zhǎng)的住房租賃需求。

這也為我市的住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展指明了方向。

“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同時(shí)容納幾家上市公司沒問題。”在劉翔眼中，整個(gè)住房租賃市場(chǎng)是一塊龐大的蛋糕。政事君了解到，除了優(yōu)客逸家，目前活躍在成都的住房租賃企業(yè)還包括我愛我家、滿城等企業(yè)。

成都還有不少開發(fā)商進(jìn)入市場(chǎng)。目前，集中式長(zhǎng)租公寓全國(guó)前十的品牌中，6家已經(jīng)進(jìn)入了成都市場(chǎng)。

為了進(jìn)一步壯大市場(chǎng)規(guī)模，大力培育供應(yīng)主體，8月21日，成都市還成立了“住房租賃專業(yè)委員會(huì)”，吸納25家住房租賃企業(yè)入會(huì)，希望充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我管理作用，開展標(biāo)準(zhǔn)制定、研究交流、誠(chéng)信評(píng)定等工作，扶持培育住房租賃企業(yè)。

在鼓勵(lì)租賃企業(yè)做大做強(qiáng)上，市房管局的思路是，通過引導(dǎo)租賃企業(yè)通過兼并重組、加大與金融機(jī)構(gòu)合作、借助資本市場(chǎng)力量等方式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升專業(yè)化水平，支持租賃企業(yè)和開發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司合作發(fā)展租賃業(yè)務(wù)。

市場(chǎng)力量在發(fā)展壯大，“國(guó)家隊(duì)”也在緊鑼密鼓組建中。目前，市國(guó)資委已牽頭組建成都潤(rùn)錦城實(shí)業(yè)有限公司、成都城投資產(chǎn)管理有限公司。高新區(qū)和天府新區(qū)則分別由成都高新投資集團(tuán)有限公司、成都天府新區(qū)投資集團(tuán)有限公司承擔(dān)組建任務(wù)。

“公司擬在現(xiàn)有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，直接增加‘房屋租賃’業(yè)務(wù)范圍。”在現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，興城集團(tuán)董事長(zhǎng)任志能介紹說，公司具有國(guó)家物業(yè)服務(wù)一級(jí)資質(zhì)，租賃和管理資產(chǎn)約680萬平米，在租賃市場(chǎng)中，公司將充分發(fā)揮國(guó)企的引領(lǐng)作用，“力爭(zhēng)2022年實(shí)現(xiàn)租賃業(yè)務(wù)營(yíng)收20億元。”

60萬套存量住房投入租賃市場(chǎng)

小明的思考是：平臺(tái)有了，租賃企業(yè)也在陸續(xù)推出組建，隨著涌入這座城市的年輕人越來越多，目前中心主要城區(qū)租金水平如何？今后成都的房源如何才能得到保障？

大家可以放心的是，根據(jù)市房管局的統(tǒng)計(jì)，截至目前，成都全市可用于出租的住房總套數(shù)約有147萬套，已出租86萬套，可用于出租住房建筑面積約有10851萬平米。“這意味著有60萬套存量住房可投入租賃市場(chǎng)。”

目前，相關(guān)部門還在繼續(xù)清理國(guó)有公司存量房源，初步清理出存量房源13864套，其中可用于租賃的房源為5466套。從租金水平看，全市22個(gè)區(qū)市縣住房月平均租金為14.55元/平方米，其中錦江區(qū)、成華、武侯等為24.64元/平方米。

值得一提的是，成都市以滿足租賃需求為導(dǎo)向，還在不斷完善供應(yīng)體系。5日下午，調(diào)研人員察看了香木林路附近已經(jīng)拆遷完畢的“亞光地塊”，這個(gè)地塊也是我市首批試點(diǎn)配套建設(shè)租賃住房的6宗住宅用地之一，該宗地特別要求：需自持占宗地計(jì)容住宅總建筑面積20%的租賃住房?！?/p>

為了給這類地塊保駕護(hù)航，成都已出臺(tái)《拍賣土地建設(shè)租賃住房管理暫行辦法》，明確了拍賣土地建設(shè)租賃住房的建設(shè)方式、土地出讓、項(xiàng)目報(bào)建、質(zhì)量監(jiān)管和工程驗(yàn)收、預(yù)售許可、房源移交、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、物業(yè)管理和后期管理及裝修標(biāo)準(zhǔn)。

而公共租賃住房的基本保障服務(wù)也在進(jìn)一步強(qiáng)化：2017年6月中心城區(qū)推出公共租賃住房9333套，面向已參與登記、搖號(hào)的12916戶保障對(duì)象進(jìn)行配租，目前共選房6114套，計(jì)劃今年11月完成全部配租工作。

人才安居工程也在加快推進(jìn)，不僅出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)各類人才公寓和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房的實(shí)施方案》和《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)的人才安居工程的實(shí)施細(xì)則》，還將“成都人才安居服務(wù)網(wǎng)”正式上線試運(yùn)行。

租房能享受到哪些政策配套

租房跟買房相比，是否可以享受相應(yīng)的政策配套？如何保障承租人的權(quán)益？整個(gè)市場(chǎng)租賃行為如何規(guī)范？……這是包括小明在內(nèi)，不少新市民所關(guān)注的重要內(nèi)容。大家吃下定心丸的是，成都市將加快推進(jìn)制度建設(shè)，目的是穩(wěn)定租賃關(guān)系。

?連續(xù)居住每滿一年有入戶積分獎(jiǎng)勵(lì)

記者了解到，成都市將進(jìn)一步完善戶籍制度。市房管局透露，將探索研究在成都市居住證積分入戶管理試行辦法中加入住房租賃備案激勵(lì)，對(duì)簽訂正式房屋租賃合同，并在房管部門登記備案的住所，且連續(xù)居住每滿1年的，給予承租人一定入戶積分獎(jiǎng)勵(lì)。

?市場(chǎng)租賃行為規(guī)范

承租人所擔(dān)憂的住房租賃押金問題，也將加強(qiáng)監(jiān)管。我市已起草《成都住房租賃押金監(jiān)管服務(wù)的通知》，擬在現(xiàn)有存量房交易資金監(jiān)管賬戶下開設(shè)住房租賃押金監(jiān)管子賬戶，租賃當(dāng)事人自愿選擇服務(wù)，減少租賃糾紛，保障承租人權(quán)益。

在規(guī)范市場(chǎng)租賃行為上，出臺(tái)了《成都市房屋租賃合同》指導(dǎo)文本，引導(dǎo)租賃當(dāng)事人在合同中對(duì)租期、租金及調(diào)整頻次、續(xù)租租金調(diào)整幅度等相應(yīng)條款進(jìn)行約定使用。與此同時(shí)，定期發(fā)布市場(chǎng)租金水平，促進(jìn)信息公開透明。

同時(shí)，還將出臺(tái)《關(guān)于開展全市住房租賃市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，堅(jiān)決打擊違法群租、住改商、住改倉(cāng)等現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)、發(fā)布虛假信息、惡意競(jìng)爭(zhēng)，出租人隨意上調(diào)租金、克扣押金，承租人惡意破壞房屋結(jié)構(gòu)、惡意拖欠租金等行為，凈化市場(chǎng)交易環(huán)境，保障各方合法權(quán)益。

使廣大民眾住有所居，推動(dòng)住房向居住屬性回歸。

培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，是不斷深化住房制度改革，構(gòu)建購(gòu)租并舉住房供應(yīng)體系的核心內(nèi)容，是穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也是妥善解決新市民居住問題，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的有效舉措。

早在2015年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。2016年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了“房子是用來住的，不是用來炒的”定位。

這一系列政策表明，以售為主時(shí)代迎來拐點(diǎn)，國(guó)家將全面建立健全房屋租賃市場(chǎng)，使廣大民眾住有所居，推動(dòng)住房向居住屬性回歸。

為了使房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，滿足更多剛需和改善性需求，成都市正深入貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，一方面嚴(yán)控炒房資金流入樓市，封死投資投機(jī)性購(gòu)房的渠道，穩(wěn)定民眾對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期；另一方面要建立健全房屋租賃市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)完善租購(gòu)?fù)瑱?quán)，使廣大民眾住有所居。

市房管局告訴記者，下一步，我市將始終堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的“這一定位，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以滿足新市民住房需求為出發(fā)點(diǎn)，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為方向，“按照市委市政府的統(tǒng)一部署，著力解決盤活閑置住房資源，培育規(guī)模化、專業(yè)化、集團(tuán)化的租賃公司，規(guī)范租賃市場(chǎng)秩序等問題，加快推進(jìn)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮住房租貨市場(chǎng)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市發(fā)展、民生改善方面的積極作用。”