佛山：“商改租”后租賃住房10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓

商業(yè)辦公用房去庫存 培育住房租賃市場

從6月份開始，佛山在租賃市場的推進動作就不斷傳來新進展。7月21日，佛山市召開了全國住房租賃試點工作動員會議，會議透露，佛山下一步將以開展賣地自持、“商改租”、“工改租”及“三舊”改造，盤活存量房源，此次《通知》正是對備受關(guān)注的“商改租”的進一步細化。

《通知》希望推進商業(yè)辦公用房去庫存工作，加快培育和發(fā)展住房租賃市場，優(yōu)化佛山商業(yè)用房、辦公等用房功能結(jié)構(gòu)，切實解決佛山商業(yè)、辦公用房過量的問題，培育佛山住房租賃市場和建立購租并舉的住房制度，促進佛山市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)提高租賃住房的有效供給的目標(biāo)。

雖然佛山存在商業(yè)、辦公用房過量的問題，但“商改租”也不是想改就改的。根據(jù)《通知》，自然通風(fēng)、采光和配套設(shè)施滿足居住生活的商業(yè)、辦公等項目，不改變使用年限，建設(shè)單位、法人或個人可申請改建為租賃住房，經(jīng)規(guī)劃、公安消防、住建等部門審批和驗收，憑流管辦的租賃登記備案證明，到供水、供電和燃氣部門申請用水、用電、用氣價格按居民標(biāo)準執(zhí)行。此外，改建后的租賃住房，10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

《通知》還對各種情況作出了規(guī)定：對于在建的商業(yè)、辦公等項目改為租賃住房，不予發(fā)放商品房預(yù)售許可；對于在售的商業(yè)、辦公等項目改為租賃住房，停止銷售和不予銷售合同備案。而對于法人、個人房屋改建為租賃住房的情況，《通知》要求，改建為租賃住房的建筑，應(yīng)符合現(xiàn)行國家消防技術(shù)標(biāo)準規(guī)范的要求，同時應(yīng)確保其建筑消防設(shè)施完好有效；不得損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、影響房屋安全；租賃房屋人均居住面積不得低于佛山市人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準。

值得注意的是，商業(yè)、辦公等項目，法人、個人房屋改建為租賃住房的，都要求10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

想要“商改租”？多個步驟需落實

由于“商改租”等涉及國土規(guī)劃、消防、住建、水電等多部門的協(xié)調(diào)配合，此次《通知》公布了具體的工作流程。如果要把商業(yè)、辦公等項目改為租賃住房，項目單位、法人或個人首先要向規(guī)劃部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，然后向公安消防申請，辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審核，而工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的建筑工程，要到各區(qū)住建部門申請辦理施工許可證。接下來再向規(guī)劃、住建、公安消防等部門申請驗收，備案后抄送不動產(chǎn)登記部門。

此外，如果租賃住房發(fā)生出租行為，則必須在租賃合同訂立后3個工作日內(nèi)到房屋所在的村（居）流管機構(gòu)辦理租賃登記或備案證明。最后需要向供水、供電、燃氣部門申請，辦理按照居民標(biāo)準執(zhí)行用水、用電、用氣價格。

業(yè)內(nèi)分析：“商改租”利于盤活空置

佛山推進商業(yè)用房、辦公用房改建為租賃住房，對于培育住房租賃市場和建立購租并舉的住房制度無疑是重大利好。合富輝煌（中國）佛山公司發(fā)展策劃中心副總經(jīng)理、合富研究院（佛山）高級分析師曹紹林認為，針對商業(yè)、辦公用房庫存量和待開發(fā)量都比較大的現(xiàn)狀，“商改租”有利于商業(yè)用房去庫存。另外，在商業(yè)物業(yè)空置率居高不下的情況下，“商改租”還能起到盤活空置的作用。但是，目前“商改租”仍處于起步階段，相關(guān)政策的落地，仍有不少問題需要思考。

其中，開發(fā)商對于“商改租”的積極性到底有多大呢？曹紹林表示：“這取決于開發(fā)商開發(fā)的項目產(chǎn)品。”對以商業(yè)、辦公用房為主的開發(fā)商而言，“商改租”或許有利于項目的開發(fā)銷售。但是對于以住宅開發(fā)為主的開發(fā)商來說，目前佛山住宅項目的銷售和開發(fā)仍處于供不應(yīng)求的階段，“商改租”對其影響有限。

廣州日報記者 馮嘉敏