促外資增長再出新政策 國務(wù)院發(fā)文“五招”促引資

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》，強調(diào)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進一步提升我國外商投資環(huán)境法治化、國際化、便利化水平，促進外資增長，提高利用外資質(zhì)量。

積極利用外資是我國對外開放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。專家認為，外商投資在資源合理配置、促進市場化改革等方面發(fā)揮了重要作用。利用好外資，對推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)我國經(jīng)濟向更高形態(tài)發(fā)展，跟上全球科技進步步伐具有重大意義。

通過優(yōu)化營商環(huán)境，出臺相關(guān)政策，我國吸引外資態(tài)勢良好。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1至7月，我國新設(shè)立外商投資企業(yè)17703家，同比增長12%；實際使用外資金額4854.2億元人民幣，同比下降1.2%。而且，外資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸收外資繼續(xù)增長。

通知明確，從減少外資準入限制、制定財稅支持政策、優(yōu)化營商環(huán)境等五方面提出促進外資增長的政策措施。

比如，在進一步減少外資準入限制方面，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，盡快在全國推行自由貿(mào)易試驗區(qū)試行過的外商投資負面清單。進一步擴大市場準入對外開放范圍，持續(xù)推進專用車和新能源汽車制造、船舶設(shè)計、支線和通用飛機維修、國際海上運輸、鐵路旅客運輸、加油站、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、呼叫中心、演出經(jīng)紀、銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν忾_放。

在完善外國人才引進制度，積極引進國際高端人才方面，我國將采用“告知+承諾”“容缺受理”等方式，為外國人才辦理工作許可提供便利。年內(nèi)出臺外國人才簽證實施細則，完善外國人才評價標準，擴大外國人才簽證發(fā)放范圍、放寬有效期限。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，抓緊完善外資法律體系，提升外商投資服務(wù)水平，鼓勵外資參與國內(nèi)企業(yè)優(yōu)化重組，完善外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，提升研發(fā)環(huán)境國際競爭力，保持外資政策穩(wěn)定性連續(xù)性。

業(yè)內(nèi)人士表示，通知營造法治化、國際化、便利化水平營商環(huán)境，破解外商投資“痛點”和障礙，體現(xiàn)我國對外開放決心和立場，將進一步提升外商投資吸引力。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強認為，下一步，隨著全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度、完善外資法律體系、提升外商投資服務(wù)水平等政策落地，中國將繼續(xù)保持最重要的跨境投資東道國和跨境投資來源國的地位。

（來源：新華社 記者:于佳欣）