成都青羊區(qū)：加快構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張 強(qiáng) 每經(jīng)編輯 宋思艱    

每經(jīng)記者 張 強(qiáng) 每經(jīng)編輯 宋思艱

說起成都文化創(chuàng)意區(qū)域，青羊區(qū)少城片區(qū)在國內(nèi)的知名度越來越大。未來，一個規(guī)劃1.5平方公里的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將在這一片區(qū)呈現(xiàn)，它就是少城國際文創(chuàng)硅谷。眼下，慈文傳媒、榮寶齋等一個個重點(diǎn)項(xiàng)目正陸續(xù)在這里生根發(fā)芽，今年10月還有少城·視井文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園將在這里正式開園，它聚集了愛奇藝、樂·杜鵑、極客堂等多家明星企業(yè)，寬窄巷子二期也在緊鑼密鼓的策劃之中……

產(chǎn)業(yè)，往往是一個區(qū)域核心競爭力體現(xiàn)重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體空間和功能設(shè)施，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈……在如何打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這副牌上，成都市青羊區(qū)布局有序，章法有度。

在成都國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，青羊區(qū)明確提出，要緊緊圍繞創(chuàng)新要素供給，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)層次，重點(diǎn)抓好做優(yōu)規(guī)劃、建強(qiáng)載體、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、營造創(chuàng)新生態(tài)鏈等方面工作。

當(dāng)下，青羊區(qū)以提升國際競爭力和區(qū)域帶動力為目標(biāo)，以總部經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，以文博、金融、商務(wù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以“文化+”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向方式，大力發(fā)展區(qū)域帶動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路 定位文博、金融、商務(wù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

今年5月12日，第二屆中國·成都新媒體視頻創(chuàng)新峰會上，一組數(shù)據(jù)顯示了新媒體視頻行業(yè)的巨大潛力——截至2016年12月，中國網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模5.45億，同比增長8.1%；手機(jī)視頻用戶規(guī)模接近5億，同比增長23.4%。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)視頻節(jié)目點(diǎn)擊量超過8600億次，同比增長近50%，在線視頻廣告規(guī)模達(dá)到375億元，同比增長30.7%，非廣告收入占比迅速增加，2016視頻付費(fèi)用戶達(dá)到7500萬。

新媒體視頻行業(yè)發(fā)展前景顯而易見，而青羊區(qū)早已做好準(zhǔn)備，正是以少城國際文創(chuàng)硅谷作為載體，重點(diǎn)打造“寬窄旅游圈”，其中，以音樂娛樂、時(shí)尚文化等為主要業(yè)態(tài)的“少城·視井”文創(chuàng)園，打造專業(yè)化視聽產(chǎn)業(yè)基地。到2022年，通過串聯(lián)集聚區(qū)主要?dú)v史文化節(jié)點(diǎn)、生態(tài)景觀資源，營造舒適慢行氛圍，突出集聚區(qū)文化特色。聚集1000家以上國內(nèi)外知名文創(chuàng)企業(yè)及團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到8%以上，成為“文博創(chuàng)意之都”核心區(qū)。

7月12日，成都第二批“超甲級、甲級商務(wù)寫字樓”授牌現(xiàn)場，恒大中心等榜上有名，新增一批“超甲”對于全力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的青羊區(qū)增添了新的動力。

對于總部經(jīng)濟(jì)，青羊區(qū)有自己的理解，“我們是以都市型工業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展為主線，以綠色、集約、高端、高效為發(fā)展導(dǎo)向，以總部經(jīng)濟(jì)為主要形態(tài)，將青羊總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)打造成為‘園城一體、產(chǎn)城相融’的國內(nèi)知名都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”青羊區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是一條全面體現(xiàn)新發(fā)展理念，具有青羊特色的中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的新路徑。

備受關(guān)注的成都中心正在加緊規(guī)劃布局之中，隨著成都國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會召開，成都中心被賦予產(chǎn)業(yè)動力芯——成都中心金融商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)，以成都中心為依托，在青羊區(qū)天府廣場-后子門-騾馬市-太升路片區(qū)，建設(shè)高端金融商務(wù)、金融國際合作、資本要素高地，將成都中心建成對接“一帶一路”、加強(qiáng)對外交往的嶄新名片。

青羊區(qū)表示，要堅(jiān)持“金融服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大”和“金融服務(wù)能力創(chuàng)新提升”兩手抓，在成都中心金融商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展高端金融商務(wù)、資本要素交易和新型金融，強(qiáng)化企業(yè)總部集聚功能，打造紅廟子特色金融產(chǎn)業(yè)圈，建立企業(yè)上市“綠色通道”，輔導(dǎo)助力企業(yè)IPO。

產(chǎn)業(yè)大會之后，青羊區(qū)厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，定位三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，符合區(qū)內(nèi)既有優(yōu)勢，又在發(fā)展方向上有青羊區(qū)自己的思考。

高標(biāo)準(zhǔn)打造三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，青羊區(qū)三個成都市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都制定了詳細(xì)的發(fā)展計(jì)劃和工作部署，其中都對規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、人才、配套等提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求。

少城國際文創(chuàng)硅谷首先從規(guī)劃上借鑒北京、上海等地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好“文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，與城市規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等“多規(guī)合一”。同時(shí)，深度探尋、全面普查、細(xì)密歸納城市文化遺產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)與創(chuàng)意融合發(fā)展。提升以文博場館、非遺文化、時(shí)尚文化等為內(nèi)容的文化體驗(yàn)功能，計(jì)劃用5年時(shí)間，打造成文創(chuàng)要素集聚、資源配置優(yōu)化、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)良的現(xiàn)代化、國際化文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和西部文創(chuàng)中心。

成都中心金融商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)則瞄準(zhǔn)金融服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新型金融服務(wù)及配套專業(yè)服務(wù)，開展國際金融商務(wù)合作。把企業(yè)總部管理、投資與資產(chǎn)管理、企業(yè)營銷總部、結(jié)算中心等業(yè)態(tài)作為重點(diǎn)招引對象，鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、股權(quán)投資基金發(fā)展，推進(jìn)財(cái)富管理、金融科技、征信服務(wù)、法律服務(wù)、財(cái)務(wù)稅務(wù)服務(wù)、資產(chǎn)管理服務(wù)、專業(yè)咨詢服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人力資源服務(wù)等專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

到2022年，青羊區(qū)力爭將成都中心金融商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)打造成為戰(zhàn)略頂層化、市場國際化、服務(wù)專業(yè)化、品牌一流化的“西部金融領(lǐng)先區(qū)”，全區(qū)金融業(yè)增加值達(dá)到 450億元，商務(wù)商貿(mào)業(yè)增加值達(dá)到300億元。以成都中心為依托，在天府廣場—后子門—騾馬市—太升路片區(qū)，建設(shè)高端金融商務(wù)、金融國際合作、資本要素高地，將成都中心建成對接“一帶一路”、加強(qiáng)對外交往的嶄新名片。

作為一個新興區(qū)域，青羊總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)將提升周邊基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，特別是教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等公共設(shè)施的保障能力和水平。推進(jìn)集聚區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建多層次、全覆蓋、便利化的公共服務(wù)設(shè)施體系。

值得一提的是，在青羊總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)過程中，青羊區(qū)提出了完善市場動力機(jī)制，堅(jiān)持“政府市場兩手并用”，按照“凡是能交給市場辦的事情，政府絕不包攬；凡是能用經(jīng)濟(jì)手段解決的問題，絕不用行政手段；凡是能夠服務(wù)外包的，絕不花錢養(yǎng)人去辦”的思路，緊緊依托市場主體，通過創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作和優(yōu)化招商機(jī)制，推進(jìn)集聚區(qū)發(fā)展。

“我們在服務(wù)企業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)活動，只有依托市場手段，才能有效為企業(yè)服務(wù)，達(dá)成的效果也是企業(yè)所需要的。”青羊總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

做好人才引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)

產(chǎn)業(yè)大會之后，大批人才前來成都落戶，借助良好契機(jī)，青羊區(qū)也大力開展招才引智工作。僅7月21日、22日兩天時(shí)間，成都市青羊公安分局的辦證中心就為46名青年才俊辦理了落戶，還處理了將近700人次的咨詢。

青羊區(qū)提出，要加快構(gòu)建“政務(wù)服務(wù)+創(chuàng)業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”人才服務(wù)鏈，相關(guān)部門牽頭研究完善鼓勵和支持優(yōu)秀大學(xué)生、優(yōu)秀青年人才來青羊創(chuàng)業(yè)、留青羊發(fā)展的政策辦法，完善“錦繡青羊人才綠卡”服務(wù)體系，完善人才綠卡積分制度，分層分類為各類人才提供創(chuàng)業(yè)扶持、落戶、配偶就業(yè)、子女入托入學(xué)、醫(yī)療等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)，以及研究人才公寓、人才租賃住房等建設(shè)。

除了人才，企業(yè)還非?？粗卣?wù)服務(wù)。青羊區(qū)深入實(shí)施“放管服”改革，完善行政審批事項(xiàng)目錄清單、政府行政權(quán)力清單、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、政府部門專項(xiàng)資金管理清單、投資審批負(fù)面清單等五張清單，加強(qiáng)清理規(guī)范涉企收費(fèi)。優(yōu)化審批事項(xiàng)辦事流程，推動全區(qū)審批服務(wù)網(wǎng)上辦理。

今年5月15日，“青羊政務(wù)一號通”正式對外運(yùn)行。今后，無論是咨詢政策還是投訴建議，不管你是否清楚應(yīng)該找哪個部門，不管是上班時(shí)間還是節(jié)假日，只要你記住一個電話“96963”就能都搞定。

作為青羊區(qū)探索“智慧政務(wù)”的1.0版本，該平臺整合了該區(qū)116個非應(yīng)急事務(wù)的公開電話服務(wù)，實(shí)行“7×24小時(shí)”全時(shí)服務(wù)和“一號受理、信息共享、綜合服務(wù)、多級聯(lián)動、限時(shí)辦結(jié)”的訴求快速響應(yīng)機(jī)制。

下一步，青羊區(qū)將建立完善黨政班子聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和定期聽取民營企業(yè)意見建議制度，落實(shí)“不叫不到”“隨叫隨到”“服務(wù)周到”的“三到精神”，減少對企業(yè)微觀經(jīng)營活動的干預(yù)和影響，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

另一方面，落實(shí)重大項(xiàng)目觀摩機(jī)制和推進(jìn)通報(bào)制度，建立企業(yè)問題清單、臺賬，嚴(yán)格落實(shí)“銷號”責(zé)任制，明確責(zé)任單位、整改措施、完成時(shí)限，加快解決好企業(yè)反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。