2017-08-01 16:16:50
【財(cái)政部披露PPP發(fā)展不規(guī)范問題:一些地方政府將房地產(chǎn)等純商業(yè)化項(xiàng)目拿來包裝成PPP】據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,財(cái)政部副部長史耀斌稱,PPP發(fā)展不規(guī)范可以歸納為“四個(gè)問題”:一是支出責(zé)任“固化”問題。一些地方政府為了吸引社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)快上、多上項(xiàng)目,通過BT、政府回購、承諾固定投資回報(bào)等明股實(shí)債方式,實(shí)施PPP項(xiàng)目。二是支出上限“虛化”問題。對(duì)于PPP項(xiàng)目支出責(zé)任不得超過預(yù)算支出10%的規(guī)定,一些地方政府把關(guān)不嚴(yán),失去了“安全閥”功效。三是運(yùn)營內(nèi)容“淡化”問題。一些地方政府也更看重“上項(xiàng)目”的短期目標(biāo)。兩方“一拍即合”,導(dǎo)致部分項(xiàng)目“重建設(shè)、輕運(yùn)營”的傾向仍然嚴(yán)重。四是適用范圍“泛化”問題。一些地方政府將房地產(chǎn)等純商業(yè)化項(xiàng)目拿來包裝成PPP,借助有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)對(duì)PPP的“綠色通道”,實(shí)現(xiàn)快速審批和融資,會(huì)繞過相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策監(jiān)管,影響宏觀調(diào)控效果。
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