強監(jiān)管下拿牌不易 京東方A申請保險牌照一年暫無下文

每經編輯 胡 楊    

近日，京東方A（000725，SZ）在其互動平臺表示，公司已向中國保險監(jiān)督管理委員會提交了籌建保險公司的申請，現等待批復中。不過，《每日經濟新聞》記者獲悉，早在去年4月，京東方A就曾發(fā)布《關于發(fā)起設立壽險公司項目的公告》（以下簡稱《公告》），擬聯(lián)合其他四家公司發(fā)起設立國祥人壽保險股份有限公司（以下簡稱國祥人壽），總注冊資本為20億元。

然而，時隔一年，在保險業(yè)監(jiān)管逐漸趨嚴，保險牌照審批收緊的大環(huán)境下，京東方A此番能否順利拿牌仍然未知，中央財經大學教授郝演蘇表示，監(jiān)管機構是出于防范風險的考慮，希望通過加強約束來吸引真正有資本實力的，愿意從事保險行業(yè)的資金進入市場。

每經記者 胡 楊 每經編輯 姚祥云

●已提交籌建保險公司申請

7月18日，京東方A在互動易平臺上表示，公司已經于2016年6月正式向保監(jiān)會提交材料，現等待批復中。同時提到擬申請保險公司的經營范圍是，普通型保險（包括人壽保險和年金保險）、健康保險、意外傷害保險、分紅型保險、萬能保險。

公開資料顯示，根據京東方A在中保協(xié)發(fā)布的設立保險公司預披露文件，國祥人壽注冊資本為20億元，注冊地為福建平潭綜合試驗區(qū)，營業(yè)場所所在地為福建省福州市。除了京東方A外，參與該壽險公司發(fā)起設立的還有平潭綜合實驗區(qū)城市投資建設集團有限公司、平潭綜合實驗區(qū)交通投資集團有限公司、融信(福建)投資集團有限公司以及北京旋極信息技術股份有限公司，5家公司各持股20%，出資額分別為4億元。

根據近日保監(jiān)會下發(fā)對《保險公司股權管理辦法(第二次征求意見稿)》（以下簡稱《征求意見稿》），五家股東均屬于戰(zhàn)略類股東（持股比例15%~30%）。

《每日經濟新聞》記者注意到，在上述《征求意見稿》中，監(jiān)管對“財務Ⅱ類股東”以上股東，均有“核心主業(yè)突出”的最新要求。同花順信息顯示，京東方A在的所屬行業(yè)為，電子—光學光電子。而據該公司年報顯示，京東方A對未來則發(fā)展三項事業(yè)，分別為顯示器件事業(yè)、智慧系統(tǒng)事業(yè)與健康服務事業(yè)。

值得關注的是，京東方A作為一家上市科技公司，其主營業(yè)務為顯示器件業(yè)務、智慧系統(tǒng)產品業(yè)務、智慧健康服務業(yè)務。除此以外，國祥人壽的其它股東則主要從事投資、基建、地產以及科技等相關產業(yè)，之前也并無相關保險行業(yè)經驗。

京東方A財報顯示，公司最近三年的凈利潤分別是25.6億元、16.4億元以及18.8億元，去年上半年，公司曾虧損5.16億元，而京東方A于日前發(fā)布的今年上半年業(yè)績預告顯示，報告期內京東方A將實現扭虧為盈，上半年業(yè)績將大幅增長。
上述《公告》還提到，設立國祥人壽一方面將有利于全面整合健康醫(yī)療機構和項目公司的相關資源，進一步發(fā)揮公司優(yōu)勢，有利于公司健康服務事業(yè)健康醫(yī)療核心業(yè)務的經營，推動公司健康服務事業(yè)發(fā)展；而另一方面，也將有利于實現公司產融結合，整合產融資源。

不過，《每日經濟新聞》記者注意到，2016年，該公司的第三大業(yè)務即為健康服務業(yè)務，該業(yè)務營收占總營收的比重僅有1.32%，金額為9.07億元，卻取得了2.89億元的凈利潤。

●保險牌照“一牌難求”

就目前情況而言，籌建保險公司似乎并不是一個好時機。
去年底以來，保監(jiān)會陸續(xù)出臺政策，嚴格限制新設立保險公司的業(yè)務范圍，并規(guī)定新設險企只能參與傳統(tǒng)人身險業(yè)務。
《每日經濟新聞》記者注意到，從國祥人壽擬申請經營范圍來看，其中的年金險業(yè)務、分紅險業(yè)務都將不對其開放，更遑論萬能險。

公開資料顯示，國祥人壽的擬申請經營范圍包括承保人民幣和外幣的各種人身保險業(yè)務，包括普通型人身險、分紅型保險、萬能保險、年金保險、健康保險和意外傷害保險等保險業(yè)務；辦理上述業(yè)務的再保險業(yè)務；為境內外保險機構代理檢驗、理賠等相關業(yè)務。

與此同時，保監(jiān)會也在逐漸收緊對保險牌照的批籌。
安永發(fā)布的《2016-2017保險業(yè)風險管理白皮書》顯示，今年以來，保監(jiān)會在保險牌照的審批監(jiān)管更趨嚴格。截至5月16日，保監(jiān)會共批復6家保險牌照，且均為今年前2月所批。今年2月份之后，就沒有看到新批籌保險的消息。而2016全年保監(jiān)會共批復20張保險牌照。預期未來保監(jiān)會可能推出關于監(jiān)管標準的新規(guī)，或涉及投資標的及投資比例問題，從制度上進行更為高標準的要求和限制。

對于以上高壓監(jiān)管的措施，中央財經大學教授郝演蘇對《每日經濟新聞》記者表示，監(jiān)管機構是出于防范風險的考慮，希望通過加強約束來吸引真正有資本實力的，愿意從事保險行業(yè)的資金進入市場。他強調，牌照不應該被看作是一種資源，監(jiān)管機構也始終在遏制炒作牌照的行為。

他進一步指出，“金融牌照的申請之所以相對較難，是因為金融機構的倒閉可能對市場產生較大的負面影響。這也是之前國家在召開的金融工作會議強調加強金融業(yè)行為監(jiān)管和業(yè)務監(jiān)管的原因。”