2020年居民收入翻番目標(biāo)已完成六成 基尼系數(shù)三連降后小幅反彈

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 馮 彪 每經(jīng)編輯 畢陸名    

每經(jīng)記者 馮彪 每經(jīng)編輯 畢陸名

要實(shí)現(xiàn)黨的十八大報(bào)告提出的“到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的目標(biāo)，到2016年底可以說已經(jīng)完成了任務(wù)的六成。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨日（7月6日）發(fā)布報(bào)告，顯示到2016年，全國(guó)居民人均可支配收入23821元，比2012年增長(zhǎng)44.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)33.3%，年均實(shí)際增長(zhǎng)7.4%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，2016年，全國(guó)居民人均可支配收入與2010年相比實(shí)際增長(zhǎng)62.6%，為2020年實(shí)現(xiàn)居民收入比2010年翻番的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在未來4年內(nèi)，只要居民收入年均實(shí)際增速在5.3%以上，到2020年居民收入比2010年翻番的目標(biāo)就可實(shí)現(xiàn)。

不過與此同時(shí)，收入差距的問題仍不可小覷。2016年全國(guó)居民人均可支配收入基尼系數(shù)為0.465，雖然比2012年的0.474下降0.009，但2016年基尼系數(shù)卻比2015年上升了0.003。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，陜西、青海、云南、貴州、甘肅等省份城鄉(xiāng)居民收入比在3以上，這意味著當(dāng)年這些省份農(nóng)村居民收入僅占城市居民收入1/3左右。

2020年居民收入有望翻番

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016年全年全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際同比增長(zhǎng)6.3%，低于當(dāng)年GDP同比6.7%的增速。但在今年一季度，居民收入增速再次跑贏GDP。一季度全國(guó)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7.0%，而當(dāng)期GDP同比增速為6.9%。

從近年總體情況看，我國(guó)居民收入增速多數(shù)跑贏了GDP增速，這也意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展給居民帶來了更多實(shí)惠。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局稱，近年全國(guó)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，快于同期GDP年均增速0.2個(gè)百分點(diǎn)，更快于同期人均GDP年均增速0.8個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從去年到今年，中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了變化，去年上半年，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力，企業(yè)投資、銷售、盈利不佳，員工收入受到影響，收入增速放慢。

“今年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回升，投資、出口等指標(biāo)漲幅擴(kuò)大，企業(yè)收入、利潤(rùn)水漲船高，員工收入水平自然也會(huì)有所提高。”趙錫軍說。

黨的十八大報(bào)告提出，到2020年要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。而與2010年相比，2016年全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)62.6%，在未來4年內(nèi)，只要居民收入年均實(shí)際增速在5.3%以上，到2020年居民收入比2010年翻番的目標(biāo)就可實(shí)現(xiàn)。

在收入增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)居民的消費(fèi)水平也在變化。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年，食品煙酒支出占消費(fèi)支出的比重（恩格爾系數(shù)）從2012年的33.0%下降至2016年的30.1%，居民恩格爾系數(shù)的下降，標(biāo)志著居民生活水平的進(jìn)一步提高。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)50%~60%之間屬于溫飽水平；40%~50%時(shí)進(jìn)入小康水平；30%~40%屬于富裕水平，當(dāng)恩格爾系數(shù)降到30%以下時(shí)，居民生活水平已經(jīng)達(dá)到極富裕狀態(tài)。

居民用于食品的支出占比下降，居民食品消費(fèi)卻更趨營(yíng)養(yǎng)型高品質(zhì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)據(jù)數(shù)據(jù)，2016年城鎮(zhèn)居民的人均食用植物油消費(fèi)、人均牛羊肉消費(fèi)和人均鮮奶消費(fèi)分別比2012年多了1.4公斤、0.6公斤和2.6公斤。

西部地區(qū)收入差距較大

在居民收入增長(zhǎng)的同時(shí)，收入差距仍不容小視。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民收入增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。

從城鄉(xiāng)居民收入比較來看，2012年以來，城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù)4年下降。2016年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.72（農(nóng)村居民收入=1），比2012年下降0.16。

盡管近年來城鄉(xiāng)居民收入差距整體呈現(xiàn)縮小的趨勢(shì)，但在各省份之間，城鄉(xiāng)居民收入差距依然有比較明顯的分化趨勢(shì)。以2015年數(shù)據(jù)為例，天津城鄉(xiāng)居民收入差距最小，收入比為1.85，而收入比在2.5以下的省市還有浙江、黑龍江、吉林、上海、江蘇、福建、海南、山東等。

但是，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，陜西、青海、云南、貴州、甘肅等省份2015年和2016年城鄉(xiāng)居民收入比均在3以上，這意味著當(dāng)年這些省份農(nóng)村居民收入僅占城市居民收入1/3左右。

值得注意的是，城鄉(xiāng)居民收入差距較小的省份多在中東部，差距較大省份主要集中在西部地區(qū)。

中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所研究員王小魯對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析：“東中西部之間城鎮(zhèn)居民收入差距相對(duì)較小。但在農(nóng)村，東中西部農(nóng)業(yè)發(fā)展水平差距大，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度也較低，因此西部地區(qū)的城鄉(xiāng)間的居民收入差距就比東部更大。”

另外，近年來，反映收入差距的基尼系數(shù)總體下降。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)居民人均可支配收入基尼系數(shù)為0.465，比2012年的0.474下降0.009。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，從2012年到2015年，基尼系數(shù)連續(xù)3年下降，但是在2016年卻再次回升。雖然2016年基尼系數(shù)0.465低于2012年，但高于2015年的0.462。

中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車偉撰文分析，2016年宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩又使縮小收入差距面臨新的壓力。

王小魯對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提到：“收入分配改革是個(gè)系統(tǒng)工程。在縮小區(qū)域收入差距，重點(diǎn)需要財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的改革，特別是要有效減少效率偏低、公平性較差的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，充實(shí)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公共服務(wù)和社會(huì)保障資金來源。還需要土地制度改革、戶籍制度改革、財(cái)稅體制的改革綜合推進(jìn)。”