媒體調(diào)查嬰幼兒托管機(jī)構(gòu)：經(jīng)營(yíng)者稱(chēng)門(mén)檻低、風(fēng)險(xiǎn)高、利潤(rùn)薄

0歲至3歲嬰幼兒尚未到幼兒園入園年齡，但家長(zhǎng)大多工作繁忙沒(méi)有精力照看，隔代照看又常出現(xiàn)養(yǎng)育觀念沖突問(wèn)題。這種困境出現(xiàn)在不少家庭，尤其在全面二孩政策實(shí)施后，0歲至3歲嬰幼兒的看護(hù)問(wèn)題愈加突出。針對(duì)這種情況，一些社會(huì)機(jī)構(gòu)嗅到商機(jī)，紛紛開(kāi)辦嬰幼兒托管機(jī)構(gòu)，而且打出了諸如“引進(jìn)國(guó)外課程”等高大上的旗號(hào)。然而，這些機(jī)構(gòu)是否合法合規(guī)、工作人員是否有資質(zhì)、場(chǎng)地是否安全……家長(zhǎng)并不知道這一系列問(wèn)題的答案。

“最近，我為了孩子上學(xué)的事情幾乎跑斷腿。”在北京市一家事業(yè)單位工作的艾敬對(duì)記者說(shuō)，之前，女兒一直由婆婆照顧，但是上周婆婆出意外動(dòng)了手術(shù)，兩歲多的女兒一下子沒(méi)了著落。“我轉(zhuǎn)遍了小區(qū)周邊的幼兒園，都沒(méi)找到幼托班。”艾敬無(wú)奈地說(shuō)。

《法制日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，像艾敬這樣有嬰幼兒托管需求的媽媽不少，特別是在全面二孩政策下，工作和照顧孩子似乎成了難以調(diào)和的矛盾。

然而，《法制日?qǐng)?bào)》記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著城市發(fā)展，“托兒所”慢慢萎縮，絕大部分幼兒園已不開(kāi)設(shè)托兒班。市場(chǎng)上針對(duì)0歲至3歲嬰幼兒的托管機(jī)構(gòu)大部分是以“教育咨詢”的名義開(kāi)辦，托管市場(chǎng)良莠不齊。

家長(zhǎng)無(wú)奈選擇幼兒托管中心

“最近保姆出了這么多事，我一狠心把兒子送進(jìn)托管中心，把保姆辭退了。”居住在北京市豐臺(tái)區(qū)馬家堡附近的周銀霞說(shuō)，她這是“沒(méi)有辦法的辦法”。

自從兒子出生后，周銀霞家已經(jīng)換了4個(gè)保姆。“孩子在1歲以前是由姥姥照顧，但老人身體實(shí)在受不了，我就開(kāi)始請(qǐng)保姆，但遇到的問(wèn)題不少。”周銀霞說(shuō)。

其實(shí)，周銀霞遇到的問(wèn)題并非個(gè)案。

去年11月，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，目前近八成嬰幼兒都是由祖輩參與日間看護(hù)，其中近50%的祖輩感到“無(wú)可奈何”，特別是照顧過(guò)“一孩”的祖輩不愿再照顧“二孩”的比例在上升。與此同時(shí)，被調(diào)查對(duì)象更希望將孩子送往專(zhuān)業(yè)托育機(jī)構(gòu)。其中，家長(zhǎng)對(duì)2歲至3歲幼兒的托育服務(wù)需求最為強(qiáng)烈。

盡管周銀霞在無(wú)奈之下將孩子送到了托管中心，但她心里的石頭依然沒(méi)有落地。

“這家托管中心看上去比較正規(guī)，工作人員也還比較負(fù)責(zé)，但畢竟不像幼兒園那樣專(zhuān)業(yè)。”周銀霞說(shuō)，她之前看新聞了解到，有些幼兒園資質(zhì)不全。這家托管中心是否有資質(zhì)？她并不知道。盡管她曾問(wèn)過(guò)工作人員，但得到的答復(fù)只是“我們這是很正規(guī)的”。

周銀霞告訴記者，她身邊有幾個(gè)同事都存在類(lèi)似的問(wèn)題，但大家都對(duì)這些托管機(jī)構(gòu)心存顧慮，“我算是膽子大的，但又有什么辦法呢”。

一家機(jī)構(gòu)不同分店說(shuō)法不一

6月28日上午，記者對(duì)北京市一家寶寶看護(hù)中心望京分店進(jìn)行了電話采訪。根據(jù)中心工作人員介紹，該中心主要接收0歲至3歲的嬰幼兒，課程引進(jìn)的是美國(guó)的早教課程，主要是培養(yǎng)嬰幼兒的主動(dòng)學(xué)習(xí)能力。

“孩子來(lái)了之后，我們會(huì)根據(jù)每個(gè)孩子的情況配一名主帶老師。孩子的日常生活、習(xí)慣和性格的培養(yǎng)都由我們這個(gè)主帶老師去引導(dǎo)。在學(xué)習(xí)這一塊，我們引導(dǎo)的是寓教于樂(lè)的課程，在玩的過(guò)程中去引導(dǎo)他。”根據(jù)工作人員的介紹，日托班每天295元，時(shí)間為早上8時(shí)至晚上8時(shí)，“按月的話是周一到周五，一個(gè)月是5380元”。

據(jù)工作人員介紹，這所開(kāi)在某小區(qū)的嬰幼兒托管機(jī)構(gòu)目前到崗的有4名老師，標(biāo)配是6名老師，“如果是1歲半以上的孩子，老師與孩子的配比是1比3。如果小寶寶數(shù)量多的話，我們的配比會(huì)調(diào)整。對(duì)于不會(huì)走的孩子，配比不會(huì)超過(guò)1比2”。

對(duì)于老師資質(zhì)的問(wèn)題，這家托管機(jī)構(gòu)的工作人員表示，“老師都是高級(jí)育嬰師以及高級(jí)母嬰護(hù)理師。不管有證沒(méi)證，他們到我們公司的第一件事就是培訓(xùn)”。

對(duì)于托管中心的資質(zhì)，接待人員直言，“目前0歲至3歲的托管機(jī)構(gòu)在教育方面是沒(méi)有辦法注冊(cè)的，所以我們這邊是在工商注冊(cè)，但是我們營(yíng)業(yè)執(zhí)照里的項(xiàng)目是含有這一項(xiàng)的”。

記者問(wèn)，“也就是說(shuō)，目前只有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照”？這家托管中心工作人員表示了認(rèn)同。

記者注意到，在一些地方，教育部門(mén)不認(rèn)可此類(lèi)只辦理了工商注冊(cè)的托管機(jī)構(gòu)。比如，山東省濟(jì)南市教育部門(mén)就曾表示，考慮到安全因素，這種托管班一經(jīng)居民投訴，教育部門(mén)會(huì)聯(lián)合綜合執(zhí)法辦公室和消防部門(mén)進(jìn)行取締。

對(duì)此，這家托管中心的工作人員說(shuō)，“這方面您完全可以放心，首先咱們這邊是公司形式的，是有注冊(cè)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。目前我們這家店是咱們公司的第七家店，而且我們還有三家店都是在即將開(kāi)業(yè)當(dāng)中，從公司開(kāi)業(yè)到現(xiàn)在，我們沒(méi)有這樣的困擾，因?yàn)槲覀兪呛戏ǖ?rdquo;。

在這家寶寶看護(hù)中心的公益西橋分店，工作人員對(duì)記者說(shuō)，沒(méi)有所謂的課程，一般稱(chēng)為活動(dòng)，“月托3600元，周末白天有需要的按日托190元收費(fèi)，夜托晚8時(shí)到次日早8時(shí)是130元一次。入托期可以通過(guò)微信平臺(tái)看視頻監(jiān)控，有室內(nèi)空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，有每日食譜，可以錄入接送人信息。飯食由阿姨做新鮮的非外采成品，每日體溫監(jiān)測(cè)安全才能進(jìn)入”。

幼托經(jīng)營(yíng)者稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)高利潤(rùn)薄

通過(guò)業(yè)內(nèi)人士的介紹，記者聯(lián)系到了打算在四川省成都市創(chuàng)辦嬰幼兒托管班的劉女士。

“我自己沒(méi)有嬰幼兒教育行業(yè)的相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，剛開(kāi)始是因?yàn)橄矚g孩子，后來(lái)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在嬰幼兒托管市場(chǎng)，80后的家長(zhǎng)一般都是全職父母，沒(méi)有時(shí)間帶孩子，隔代養(yǎng)育又存在養(yǎng)育觀念上的差異。而且國(guó)外的嬰幼兒托管模式非常成熟，可以借鑒。所以，我自己有意愿進(jìn)入這一行業(yè)。”劉女士對(duì)記者說(shuō)，她經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前這個(gè)行業(yè)在法律法規(guī)上屬于灰色地帶，尚無(wú)監(jiān)管部門(mén)，因此降低了準(zhǔn)入門(mén)檻，“當(dāng)然也加大了風(fēng)險(xiǎn)”。

對(duì)于創(chuàng)辦方式，劉女士對(duì)記者說(shuō)，她打算與合伙人一起做，不打算加盟其他機(jī)構(gòu)。“我還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)比較好的加盟機(jī)構(gòu)，我希望做一個(gè)四五十人的托管機(jī)構(gòu)，規(guī)模大了責(zé)任太大。一線的工作人員非常重要，除了證件和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)孩子有沒(méi)有愛(ài)心和耐心都是很重要的考察因素”。

按照劉女士的說(shuō)法，她規(guī)劃的托管機(jī)構(gòu)人員管理和日常準(zhǔn)則都會(huì)參照公立幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，“理論上，可能需要向衛(wèi)計(jì)委、教委和婦聯(lián)報(bào)備，但是還沒(méi)有到那一步，到時(shí)候再說(shuō)。我覺(jué)得這一行挺不容易的，如履薄冰，可能因?yàn)楹芏嘣虮魂P(guān)停，但是客觀需求存在，所以市場(chǎng)和社會(huì)力量就開(kāi)始進(jìn)入。從做生意的角度講，這是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)高、利潤(rùn)薄的行業(yè)”。

來(lái)源：法制日?qǐng)?bào) 記者：趙麗、戴夢(mèng)嵐、韓朝陽(yáng)

原標(biāo)題：一些嬰幼兒托管機(jī)構(gòu)游走監(jiān)管灰色地帶