人民日報微信 2017-05-28 11:37:08
由于經濟發(fā)達、薪酬更高等原因,北上廣深等一線城市對于優(yōu)秀人才特別有吸引力。而二線城市一些行業(yè)、崗位則面臨著人才緊缺的窘境。
不過,隨著一線城市生活成本的上漲,“逃離北上廣”成為熱門話題,不少二線城市也伺機推出了吸引人才的政策,給錢、給房、給戶口成為最具吸引力的籌碼。
二線城市“搶人”
5月22日,武漢“戶籍新政”實施,18項戶口遷移政策調整,大學生落戶幾乎“零門檻”。按照新規(guī),凡留在武漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大學生,畢業(yè)3年內無須買房即可申請落戶,博士、碩士人員則可直接落戶。
武漢官方表示,新政主要是為了服務經濟發(fā)展,廣攬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,合理引導人口轉移。武漢制定了“控制中心城區(qū)人口規(guī)模,適度放開開發(fā)區(qū)和新城區(qū)落戶限制”的基本原則。
西安、長沙、鄭州等地近期也均推出了寬松的落戶政策。
西安在今年初對部分戶籍準入條件做出重大調整,具體可概括為“三放四降”。
“三放”就是放開普通大中專院校畢業(yè)生的落戶限制、放寬設立單位集體戶口條件、放寬對“用人單位”的概念界定;“四降”就是降低技能人才落戶條件、降低投資納稅落戶條件、降低買房入戶條件、降低長期在西安市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員的社保繳費年限。
同時,據(jù)陜西日報報道,西安今年4月出臺政策,提出給予大學畢業(yè)生住房租住支持,2017年西安市本級大學生安居試點套數(shù)不少于12000套。新畢業(yè)大學生租住公租房準入條件為:3年內普通高校新畢業(yè)大學生或5年內985、211院校新畢業(yè)大學生,免于資格審核。普通高校新畢業(yè)大學生給予1年租住過渡期;985、211院校新畢業(yè)大學生給予2年租住過渡期。過渡期滿,按照西安市公租房準入條件重新進行資格審核。
南京在4月發(fā)布《人才安居辦法》,出臺住房新政,提出力保16萬人才安居樂業(yè),主要面向符合條件的大學畢業(yè)生和園區(qū)內新就業(yè)人員。
此外,廣東東莞、珠海等地也發(fā)布了類似政策。
京滬外來人口負增長
目前看來,二線城市的這些吸引人才政策的效果較為顯著。以武漢為例,2009年至2016年武漢人口凈流入量快速增長,從2009年的74.45萬人增至2016年242.78萬人。
根據(jù)統(tǒng)計的28個一二線城市2016年常住人口增量,2016年,有11個城市的人口凈增量超過了10萬,其中人口增量最多的五個城市是廣州、深圳、重慶、長沙和杭州。從地域分布上看,人口流入地主要集中在珠三角、中部的長沙、武漢和鄭州以及上游的重慶等地。
值得注意的是,2016年,北京的常住外來人口減少了15.1萬,是18年來首次減少,而上海的外來人口更是在2015年、2016年連續(xù)兩年減少。
就在北京、上海常住人口緩慢增長,外來人口負增長的時候,重慶、長沙、杭州這幾個二線城市常住人口卻迎來了爆發(fā)式的增長,而武漢、鄭州、天津2016年的人口增量也都超過了15萬大關。
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