證監(jiān)會(huì)：對(duì)交易場(chǎng)所分類處置 該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉

2017年5月5日，清理整頓各類交易場(chǎng)所“回頭看”工作交流會(huì)在福建召開。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)4月25日習(xí)近平總書記在中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，傳達(dá)貫徹馬凱副總理近日對(duì)清理整頓各類交易場(chǎng)所“回頭看”所作的專門批示，通報(bào)“回頭看”工作進(jìn)展情況，交流各地工作經(jīng)驗(yàn)，重申“回頭看”政策要求，進(jìn)一步推動(dòng)各地政府分類處置違法違規(guī)交易場(chǎng)所，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)金融安全和穩(wěn)定。

會(huì)議認(rèn)為，2017年1月9日部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議對(duì)清理整頓各類交易場(chǎng)所“回頭看”工作作出部署以來，各地政府相繼行動(dòng)，有關(guān)部門協(xié)同配合，工作初見成效。但是應(yīng)該看到，目前各個(gè)地區(qū)“回頭看”工作進(jìn)度不一，有的地區(qū)尚未公布“黑名單”，有的地區(qū)未按要求梳理通報(bào)交易場(chǎng)所會(huì)員、代理商、授權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等情況，有的地區(qū)對(duì)重點(diǎn)交易場(chǎng)所的清理整頓遲遲未按照要求付諸行動(dòng)。地方各類交易場(chǎng)所的問題仍然很大，風(fēng)險(xiǎn)較為突出，形勢(shì)不容樂觀。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，部際聯(lián)席會(huì)議各相關(guān)單位和各地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記“4.25”重要講話上來。清理整頓“回頭看”要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要講話精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》關(guān)于防控金融風(fēng)險(xiǎn)的部署，落實(shí)馬凱副總理的批示要求，穩(wěn)步向前推進(jìn)，通過半年時(shí)間集中整治規(guī)范，基本解決地方各類交易場(chǎng)所存在的違法違規(guī)問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。本次“回頭看”的政策要求是統(tǒng)一和明確的，各地區(qū)各部門所采取的措施也是積極有效的，要充分利用這次“回頭看”的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)履行職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，把清理整頓各類交易場(chǎng)所的各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。

會(huì)議要求，各地區(qū)各部門堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，守土有責(zé)，既要“回頭看”，又要“扎實(shí)干”，對(duì)交易場(chǎng)所分類處置，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該規(guī)范的切實(shí)規(guī)范，該整合的限期整合，該轉(zhuǎn)型的及時(shí)轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)交易。對(duì)于“微盤”交易平臺(tái)、嚴(yán)重違法違規(guī)的交易場(chǎng)所、違法違規(guī)且拒不整改的交易場(chǎng)所、未取得省級(jí)人民政府批文的非法交易場(chǎng)所要下決心取締關(guān)閉。 

會(huì)議指出，各地區(qū)應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)妥操作，避免處置不當(dāng)引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，密切監(jiān)測(cè)，系統(tǒng)排查，準(zhǔn)確預(yù)判，做到胸中有數(shù)，不忽視一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，不放過一個(gè)隱患。要針對(duì)各類交易市場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)清理整頓過程中可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一排查，制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)處置和維穩(wěn)工作預(yù)案，穩(wěn)步操作，保質(zhì)保量完成清理整頓工作任務(wù)。

會(huì)議明確，各地區(qū)各部門要標(biāo)本兼治，建立交易場(chǎng)所規(guī)范發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。各地區(qū)要以是否有利于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為標(biāo)尺，盡快推動(dòng)交易場(chǎng)所按類別有序整合，原則上一個(gè)類別保留一家；要從嚴(yán)審批交易場(chǎng)所，“回頭看”期間不得再批設(shè)或變相設(shè)立新的交易場(chǎng)所；“回頭看”工作結(jié)束后，按照原則上一個(gè)類別一家的要求，不應(yīng)再批設(shè)新的同類別交易場(chǎng)所。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際積極探索，切實(shí)制定一套科學(xué)有效的交易場(chǎng)所監(jiān)管規(guī)則，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。部際聯(lián)席會(huì)議辦公室和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)各類交易場(chǎng)所的監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各方共同努力，逐步推動(dòng)交易場(chǎng)所走上規(guī)范健康發(fā)展道路。

會(huì)議由部際聯(lián)席會(huì)議召集人、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席劉士余主持。部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，各省級(jí)人民政府副秘書長(zhǎng)、金融工作部門負(fù)責(zé)同志共計(jì)120余人參加了會(huì)議。