農(nóng)村三塊地改革試點(diǎn)入決戰(zhàn)期 33地區(qū)278宗地塊入市

本報(bào)浙江德清4月29日電（記者王浩）農(nóng)村“三塊地”改革（土地征收制度改革、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革）備受關(guān)注。近日，國土資源部召開統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。據(jù)國土資源部副部長張德霖介紹，今年是三項(xiàng)試點(diǎn)工作攻堅(jiān)決戰(zhàn)關(guān)鍵時(shí)期，國土資源部將對(duì)33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)展開督察，加強(qiáng)三項(xiàng)改革和農(nóng)村相關(guān)改革的統(tǒng)籌以及三項(xiàng)試點(diǎn)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)中，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市地塊共計(jì)278宗（其中原15個(gè)試點(diǎn)地區(qū)259宗），面積約4500畝，總價(jià)款約50億元。3個(gè)原征地制度改革試點(diǎn)地區(qū)按新辦法實(shí)施征地的共59宗、3.85萬畝。15個(gè)宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)退出宅基地7萬余戶，面積約3.2萬畝。

土地征收制度改革試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，征地范圍進(jìn)一步縮小，征地程序更加規(guī)范完善，被征地農(nóng)民所得補(bǔ)償和分享的增值收益明顯增加。例如，在規(guī)范征收流程方面，河北定州明確征地范圍，重構(gòu)土地征收程序，堅(jiān)持農(nóng)民不簽協(xié)議不征地，安置補(bǔ)償和社保資金落實(shí)不到位不報(bào)批。

集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)增效擴(kuò)能，既盤活了農(nóng)村空閑和低效用地，又為農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展提供了用地空間。浙江德清就地入市已常態(tài)化，初步建立起了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了土地增效、農(nóng)民增收、集體壯大。

宅基地制度改革試點(diǎn)全面深入推進(jìn)，滿足了農(nóng)民住有所居的殷切期盼，提升了生活質(zhì)量，保障了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。江西余江縣在5月底前，1040個(gè)自然村將全面進(jìn)行宅基地制度改革試點(diǎn)。浙江義烏等試點(diǎn)地區(qū)積極探索盤活利用閑置農(nóng)房和宅基地，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。