華爾街見(jiàn)聞 2017-04-14 09:23:28
據(jù)無(wú)黨派非政府組織Partnership for Public Service統(tǒng)計(jì),特朗普政府在多個(gè)部門的正副部長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及各國(guó)大使等關(guān)鍵崗位上有531個(gè)空缺。
據(jù)無(wú)黨派非政府組織Partnership for Public Service統(tǒng)計(jì),特朗普政府在多個(gè)部門的正副部長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及各國(guó)大使等關(guān)鍵崗位上有531個(gè)空缺。
其中475個(gè)重要職位沒(méi)有提名候選人,33個(gè)職位的提名沒(méi)有上交國(guó)會(huì)審核。在特朗普提交國(guó)會(huì)的24位候選人中,仍有2人需要等待聽證后才能任命。
這令特朗普成為美國(guó)總統(tǒng)中“百日?qǐng)?zhí)政”期滿后內(nèi)閣成員最少的一屆。相比之下,奧巴馬在4月7日前順利任命了54名政府要員,小布什政府任命了32人,克林頓政府任命了44人。
公開數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)國(guó)務(wù)院是空缺人數(shù)最多的部門,職位空白超過(guò)100個(gè),主要由于特朗普上任伊始便下令解聘了奧巴馬時(shí)期所有的外交大使,也令俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在會(huì)見(jiàn)美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森時(shí)冷嘲熱諷。
據(jù)CNN報(bào)道,特朗普政府目前只任命了駐以色列大使David Friedman,并提名了紐約噴氣機(jī)隊(duì)(New York Jets)老板Woody Johnson出任駐英大使、商界人士William Hagerty出任駐日大使,以及愛(ài)荷華州州長(zhǎng)Terry Branstad出任駐中國(guó)大使。人選如此之少,令美國(guó)國(guó)務(wù)院不得不將原定于4月舉行的大使候選人培訓(xùn)延期到5月。
下圖為美國(guó)各政府部門的關(guān)鍵職位空缺一覽,其中橘黃色為已單方面宣布提名的職位,藍(lán)色為已遞交國(guó)會(huì)的提名人選,綠色為已任命,紅色為國(guó)會(huì)聽證失敗,灰色為空缺??梢?jiàn)美國(guó)國(guó)防部、財(cái)政部、司法部、商務(wù)部和交通部等要職都尚待填補(bǔ)。
特朗普在周三接受??怂剐侣劜稍L時(shí)表示,內(nèi)閣空缺這么多不怪他能力不行,而是要怪國(guó)會(huì)聽證這一“惡心的程序”(lousy process)。他表示,每次內(nèi)閣開會(huì)看到一大片空空的座位也很難過(guò),但這都是“蓄意阻撓者”在搞破壞。
隨著美國(guó)國(guó)會(huì)嚴(yán)守黨派陣線,民主黨議員對(duì)特朗普的內(nèi)閣提名百般阻撓,在聽證會(huì)期間以家暴和不公正對(duì)待旗下員工等事由,令原本的勞動(dòng)部長(zhǎng)提名人選Andrew Puzder主動(dòng)請(qǐng)辭。新提名的勞動(dòng)部長(zhǎng)Alexander Acosta和農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)Sonny Perdue的聽證會(huì)仍在進(jìn)行,而對(duì)教育部長(zhǎng)Betsy Devos的任命投票動(dòng)用了副總統(tǒng)Mike Pence的關(guān)鍵票才打破平局。
除了對(duì)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯、退伍軍人事務(wù)部部長(zhǎng)David Shulkin和國(guó)土安全局局長(zhǎng)John Kelly的任命獲得了兩黨參議員的共同支持之外,民主黨議員對(duì)其他提名人選并不抱有好感。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖Charles Schumer此前表示,從沒(méi)見(jiàn)過(guò)哪屆內(nèi)閣班子充斥著這么多銀行家和億萬(wàn)富翁,很多人不僅沒(méi)有提名領(lǐng)域的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),甚至直接存在利益沖突。
Partnership for Public Service的創(chuàng)始人Max Stier表示,在短短100天內(nèi)就做到妥善管理雇員超過(guò)2300人的聯(lián)邦政府確實(shí)不容易,但特朗普政府的學(xué)習(xí)周期似乎格外長(zhǎng),主要是因?yàn)槌蓡T大多無(wú)法執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),過(guò)渡期團(tuán)隊(duì)也缺少能真正玩轉(zhuǎn)華盛頓的“圈內(nèi)人士”。
美國(guó)時(shí)政新聞網(wǎng)站Politico和調(diào)查類網(wǎng)站ProPublica已經(jīng)在調(diào)查特朗普內(nèi)閣缺人時(shí)的行政實(shí)踐。他們發(fā)現(xiàn)白宮雇傭了400多名不需要經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)聽證的辦公人員,其中不乏主要行業(yè)利益的游說(shuō)人員,他們實(shí)際頂替了有待任命的部門領(lǐng)導(dǎo)職能,在個(gè)別部門內(nèi)部造成了混亂局面。
Politico也援引幾十位白宮內(nèi)部人士稱,內(nèi)閣空缺崗位如此之多的原因主要是特朗普糾纏于小節(jié)、白宮內(nèi)斗和現(xiàn)有雇員經(jīng)驗(yàn)不足。
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