住建部、國土部聯(lián)合發(fā)聲:住宅供地應(yīng)隨去庫存周期而動(dòng)

每經(jīng)編輯 舒曼曼    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 舒曼曼 每經(jīng)編輯 曾建輝

自3月以來，各地樓市調(diào)控新政密集發(fā)布，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者不完全統(tǒng)計(jì)，已有近40個(gè)城市發(fā)布新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策，“認(rèn)房又認(rèn)貸”、規(guī)定購房資格中增加個(gè)稅或社保限制等措施密集出臺(tái)，部分熱點(diǎn)城市的樓市成交量明顯下滑，從房?jī)r(jià)來看，總體走向平穩(wěn)，但個(gè)別城市有下降預(yù)期。

4月6日，又一則重磅通知面世，住建部和國土資源部聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》，從用地層面嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)預(yù)期，此通知是近期第一次出臺(tái)的全國樓市調(diào)控統(tǒng)領(lǐng)性文件。

住建部表示，各省級(jí)國土資源主管部門要按照“五類”（顯著增加、增加、持平、適當(dāng)減少、減少直至?xí)和＃┱{(diào)控目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)市縣住宅用地年度供應(yīng)計(jì)劃編制和實(shí)施工作的監(jiān)督指導(dǎo)。住房供求矛盾突出、房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地特別是普通商品住房用地供應(yīng)規(guī)模，去庫存任務(wù)重的城市要減少以至?xí)和Ｗ≌玫毓?yīng)。

國土資源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年全國土地出讓面積20.82公頃，同比下降5.9%，房地產(chǎn)用地10.75萬公頃，同比下跌10.3%。

記者注意到，2016年上海住宅供地面積為391.43萬平方米，比上年銳減超過三成，2016年北京住宅用地僅成交15宗，遠(yuǎn)低于歷年56宗的平均值，成交面積同比下跌超過七成，深圳住宅用地成交面積雖然較上一年大幅上漲80%，但總面積只有24萬平方米。

《通知》指出，各地要根據(jù)商品住房庫存消化周期，適時(shí)調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，對(duì)消化周期在36個(gè)月以上的，應(yīng)停止供地；36-18個(gè)月的，要減少供地；12-6個(gè)月的，要增加供地；6個(gè)月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏。通過嚴(yán)格的量化標(biāo)準(zhǔn)調(diào)控住宅用地，并要求建立購地資金審查制度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須使用合規(guī)的自有資金購地，不符合要求的取消土地競(jìng)買資格。

更為關(guān)鍵的是，上述新政強(qiáng)調(diào)因地制宜。要結(jié)合本地實(shí)際和出讓土地的具體情況，靈活確定競(jìng)價(jià)方式，包括“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”、“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”、超過溢價(jià)率一定比例后現(xiàn)房銷售或競(jìng)自持面積等，堅(jiān)決防止出現(xiàn)區(qū)域性總價(jià)、土地或樓面單價(jià)新高等情況，嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)預(yù)期。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，自3月17日北京樓市限購升級(jí)后，僅十天內(nèi)，北京市國土資源局一共掛牌出讓8幅含住宅用地，共計(jì)建設(shè)用地面積36.88萬平方米，供地速度明顯加快。

上述新政要求各地樓市針對(duì)住房供求矛盾突出、房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市，要建立商品住房建設(shè)項(xiàng)目行政審批快速通道，提高辦事效率，嚴(yán)格落實(shí)開竣工申報(bào)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及時(shí)足額繳納土地出讓價(jià)款，并嚴(yán)格按照合同約定及時(shí)開工、竣工，加快商品住房項(xiàng)目建設(shè)和上市節(jié)奏，盡快形成市場(chǎng)有效供應(yīng)。

對(duì)具備預(yù)售條件拖延上市、變相捂盤的項(xiàng)目，要嚴(yán)肅查處。落實(shí)房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)制度。加強(qiáng)商品住房項(xiàng)目預(yù)售價(jià)格管理，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理定價(jià)。

《通知》要求，加大住房保障力度，統(tǒng)籌做好2018-2020年棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃，繼續(xù)發(fā)展公租房、共有產(chǎn)權(quán)房。