民間投資回暖 能源軍工等領(lǐng)域或?qū)⑦M(jìn)一步放開

遼寧省統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布數(shù)據(jù)，遼寧省民間投資逐步開始回暖，2016年全年民間投資占固定資產(chǎn)比重超過66%。作為2016年上半年民間投資下滑比較嚴(yán)重的省份，遼寧省民間投資的向好也顯現(xiàn)國內(nèi)民間投資正在逐步回暖的趨勢。日前，多位專家和部委負(fù)責(zé)人也表示，2017年民間投資將會(huì)逐步回暖，能源、電信、金融、軍工等領(lǐng)域?qū)⑾蛎耖g投資進(jìn)一步放開準(zhǔn)入。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月民間固定資產(chǎn)投資24977億元，同比名義增長6.7%，增速比去年全年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)11個(gè)月新高。對(duì)此，工信部部長苗圩日前在中國發(fā)展高層論壇上表示，民間投資今年將會(huì)繼續(xù)回暖。

從前兩個(gè)月各地的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，也能夠看出這一趨勢。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，杭州市完成民間投資292億元，增長26.1%，增幅較去年同期和去年全年分別提高32.1和25.1個(gè)百分點(diǎn)。而湖北省前兩個(gè)月民間投資占全省投資比重61.8%，增長8.1%，較上年同期提升3.9個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)此，國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉日前表示，我國民間投資增速明顯低于全部投資增速，而影響民間投資熱情的因素很多，既有經(jīng)濟(jì)周期性影響，也有體制性原因。制約民間投資的一個(gè)重要制度性因素是準(zhǔn)入限制，如在能源、電信、金融、軍工、公共設(shè)施等領(lǐng)域，問題仍比較突出。如果在完善監(jiān)管的同時(shí)能盡快并最大限度地打開行業(yè)準(zhǔn)入的大門，既可促進(jìn)效率提高，又能為民間資本增加新的投資領(lǐng)域，這對(duì)激發(fā)民間投資有重要意義。

2016年以來，國家連續(xù)出臺(tái)推進(jìn)民間投資增長的政策和措施，其中保障民間投資收益、拓寬民間投資進(jìn)入領(lǐng)域成為政策重點(diǎn)。而進(jìn)入2017年，促進(jìn)民間投資的政策更是扎堆出臺(tái)。

例如，今年以來，國家連續(xù)出臺(tái)了“關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知”“關(guān)于印發(fā)全國民用運(yùn)輸機(jī)場布局規(guī)劃的通知”等政策。國務(wù)院辦公廳也印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見》，提出37條具體可操作的政策措施，進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域投資活力擴(kuò)大社會(huì)領(lǐng)域?qū)γ耖g投資的開放。

有專家表示，民間投資的投資結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化，制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資的比例和增速還比較低，應(yīng)該引導(dǎo)更多資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

對(duì)此，苗圩日前也表示，社會(huì)資本避實(shí)趨虛的狀況要改變，一方面，社會(huì)上有大量資本找不到投資的方向，另一方面，制造業(yè)有大量資金需求找不到來源。要打破目前對(duì)民間投資存在的壁壘，給民間投資以公平的地位，真正落實(shí)國家支持民間投資的各項(xiàng)政策，引導(dǎo)民間投資投向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等領(lǐng)域，參與到制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)中。