政府工作報(bào)告擬修改與補(bǔ)充78處 增補(bǔ)“遏制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 姚茂敦    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 姚茂敦

十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議將于3月15日上午閉幕，據(jù)《法制晚報(bào)》等多家媒體報(bào)道，備受關(guān)注的政府工作報(bào)告擬進(jìn)行78處修改與補(bǔ)充。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，其中多處涉及到房地產(chǎn)、霧霾治理等社會(huì)民生的問(wèn)題，比如，“因城施策去庫(kù)存”部分，就增加“遏制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”的表述。

上海易居房地產(chǎn)研究院總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從修改的內(nèi)容來(lái)看，說(shuō)明兩會(huì)代表委員對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)注程度是比較高的，通過(guò)此類修改，也使得政策內(nèi)容更加貼近實(shí)際。

相關(guān)修改使政策更貼近實(shí)際

記者了解到，修改完善的政府工作報(bào)告在房?jī)r(jià)、住房保障等方面增加了新內(nèi)容。

比如，“因城施策去庫(kù)存”部分，增加“遏制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”的表述，同時(shí)補(bǔ)充“健全購(gòu)租并舉的住房制度”，“繼續(xù)發(fā)展公租房”改為“繼續(xù)發(fā)展公租房等保障性住房”等。

房?jī)r(jià)作為老百姓最關(guān)心的話題之一，每年政府工作報(bào)告都有明確的定調(diào)。

嚴(yán)躍進(jìn)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從修改的內(nèi)容看，說(shuō)明兩會(huì)代表委員對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)注程度是比較高的，通過(guò)此類修改，也使得政策內(nèi)容更加貼近實(shí)際，對(duì)于2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和方向把握都有積極作用。

對(duì)于補(bǔ)充“遏制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”，他認(rèn)為，“補(bǔ)充對(duì)熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)的管控，說(shuō)明兩會(huì)對(duì)于此類問(wèn)題沒(méi)有忽略，后續(xù)抑制高房?jī)r(jià)的調(diào)控政策依然會(huì)進(jìn)行。”他補(bǔ)充認(rèn)為，部分三四線城市房?jī)r(jià)也需要積極進(jìn)行管控。

嚴(yán)躍進(jìn)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于購(gòu)租并舉等表述，也充分?jǐn)U展了“房子是用來(lái)住的”政策導(dǎo)向，“住”的含義是購(gòu)房和租賃。

他預(yù)計(jì)，后續(xù)至少會(huì)有20個(gè)左右的城市會(huì)出臺(tái)大力發(fā)展租賃市場(chǎng)的政策文件。

全國(guó)人大代表、龍湖集團(tuán)董事長(zhǎng)吳亞軍在其兩會(huì)建議中指出：“隨著我國(guó)一二線房?jī)r(jià)持續(xù)攀升，城鎮(zhèn)居民租房占比正逐年增加。在一線城市中，近六成住戶都在租房。未來(lái)，由于我國(guó)大城市、特大城市仍呈現(xiàn)出較強(qiáng)的人口聚集態(tài)勢(shì)，流動(dòng)人口數(shù)量將持續(xù)上升，預(yù)計(jì)2020年增長(zhǎng)至2.91億人左右，住房租賃將成為解決居住問(wèn)題的主要手段之一。”

全國(guó)政協(xié)委員、泰禾集團(tuán)董事長(zhǎng)黃其森認(rèn)為，租房本身就體現(xiàn)“房子是用來(lái)住的”重要功能。他建議，政府方面，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，盡快讓租房者和買(mǎi)房者在公共服務(wù)方面享有同等權(quán)利，尤其是在普遍關(guān)注的教育、醫(yī)療等方面。同時(shí)，可盡快落實(shí)金融、土地、財(cái)稅等方面的支持政策，培育規(guī)模化、機(jī)構(gòu)化的專業(yè)住房租賃企業(yè)。

治理霧霾有8處修改

今年政府工作報(bào)告提出“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，足見(jiàn)政府加快改善生態(tài)環(huán)境特別是治理霧霾的堅(jiān)定決心。

記者注意到，提交會(huì)議審議的政府工作報(bào)告修改情況中，有8處關(guān)于治理霧霾的修改：包括“優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)”改為“優(yōu)先保障清潔能源發(fā)電上網(wǎng)”；補(bǔ)充“安全高效發(fā)展核電”；“加快秸稈資源化利用”改為“加快秸稈綜合利用”等。

“霧霾形成的原因很復(fù)雜。”全國(guó)政協(xié)委員、北京市政協(xié)主席吉林說(shuō)，直觀的感覺(jué)是霧霾的形成和氣象有關(guān)系：空氣流動(dòng)起來(lái)，天氣一定是好的。這幾年我們一直在努力研究霧霾的成因到底是什么。治理霧霾一般就兩句話，要“人努力，天幫忙”，“天不幫忙，人更要努力”。

據(jù)環(huán)保部副部長(zhǎng)趙英民介紹，以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不合理的產(chǎn)業(yè)布局、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)以及機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)等，使得目前大氣污染物排放總量遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境承載力，是重污染天氣頻發(fā)的根本原因。

此前，李克強(qiáng)總理參加陜西代表團(tuán)審議時(shí)，全國(guó)人大代表、中科院地理環(huán)境所所長(zhǎng)周衛(wèi)健建議，要集中多學(xué)科科學(xué)家攻克北方霧霾的成因。而她的建議也得到李克強(qiáng)總理的回應(yīng)，李克強(qiáng)總理鼓勵(lì)科學(xué)家們要把霧霾形成的機(jī)理研究透，讓治霾措施更加有效。