成都-重慶將重點打造國際性綜合交通樞紐 中西部地區(qū)唯一

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每經(jīng)記者 張舒 每經(jīng)編輯 楊軍

2月28日，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），其中首次明確成都-重慶為全國四個將重點打造的最高等級的“國際性綜合交通樞紐”之一，也是中西部地區(qū)唯一 一個。

通過國際性綜合交通樞紐的建設(shè)，將強(qiáng)化國際人員往來、物流集散、中轉(zhuǎn)服務(wù)等綜合服務(wù)功能，打造通達(dá)全球、銜接高效、功能完善的交通中樞。

“這是一個全新的定位。”西南交通大學(xué)公共管理與政法學(xué)院教授陳光如是評價道，“國際性綜合交通樞紐的布局，一定會導(dǎo)致區(qū)域新一輪的增長。”

“這是一個全新的定位”

什么是綜合交通樞紐？它是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，是銜接多種運(yùn)輸方式、輻射一定區(qū)域的客、貨轉(zhuǎn)運(yùn)中心。促進(jìn)綜合交通樞紐發(fā)展，對支撐國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，方便廣大人民群眾出行，提升國家和地區(qū)競爭力具有戰(zhàn)略意義。

根據(jù)《規(guī)劃》，重點打造北京—天津、上海、廣州—深圳、成都—重慶國際性綜合交通樞紐，建設(shè)昆明、烏魯木齊、哈爾濱、西安、鄭州、武漢、大連、廈門等國際性綜合交通樞紐，強(qiáng)化國際人員往來、物流集散、中轉(zhuǎn)服務(wù)等綜合服務(wù)功能，打造通達(dá)全球、銜接高效、功能完善的交通中樞。

“這是一個全新的定位。”西南交通大學(xué)公共管理與政法學(xué)院教授陳光表示，從國家戰(zhàn)略來看，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，成渝成為新一輪改革開放的前沿，“一帶一路”的門戶?？梢哉f，在向西向南發(fā)展的趨勢下，成渝定位為國際性綜合交通樞紐，正是呼應(yīng)了這一發(fā)展方向。

“導(dǎo)致區(qū)域新一輪增長”

陳光表示，“交通布局背后實際上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個強(qiáng)勁增長點，第一個就在京津地區(qū)；第二個就是長三角；第三個就是珠三角；第四個就是成渝，把成渝提升到這樣的位置，與國際性綜合交通樞紐一一對應(yīng)。”

陳光說，這既是一個規(guī)劃，也是發(fā)展的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致交通需求的旺盛，而交通設(shè)施建設(shè)也倒過來影響引領(lǐng)下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“國際性綜合交通樞紐的布局，一定會導(dǎo)致區(qū)域新一輪的增長。”

同時，成都正在奮力建設(shè)國家中心城市，“國家中心城市是城鎮(zhèn)體系中的最高級別，城市功能的提高，也獲得了相應(yīng)的國際性交通樞紐地位。”陳光說。

2016年，雙流國際機(jī)場旅客吞吐量4604萬人次，通航城市209個，開通航線270條，國際（地區(qū)）航線95條，貨郵吞吐量61萬噸，躋身世界機(jī)場排名前50強(qiáng)；天府國際機(jī)場開工建設(shè)，國家級國際航空樞紐建設(shè)全面提速，成都將成為繼上海、北京之后國內(nèi)第三個擁有“雙機(jī)場”的城市。

中歐班列“蓉歐快鐵”初步形成北線、中線、南線三線并行格局，實現(xiàn)“天天有班列”目標(biāo)，開行量一躍增加到2016年的460列，開行數(shù)量躍居國內(nèi)首位，占國內(nèi)中歐班列總量的26%，發(fā)運(yùn)貨物總價值超過13億美元。

“交通的發(fā)展，也確實讓人驚訝。”陳光說，交通發(fā)展到一定規(guī)模將形成乘數(shù)效應(yīng)，如果交通設(shè)施里面投入1元錢，實際上會帶來2至3元錢的倍增效應(yīng)，由于交通具有滲透性，可滲透到國民經(jīng)濟(jì)60%的部門當(dāng)中，可以帶動相關(guān)上下產(chǎn)業(yè)鏈的增長，值得一提的是，在全國范圍內(nèi)，軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈，第一位在北京；第二位就是四川。