兩會| 聚焦新能源，解決城市擁堵，部長、代表委員們一起來“定調”

3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出，要強化機動車尾氣治理，基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車，在重點區(qū)域加快推廣使用國六標準燃油。

每年的全國兩會上，有關汽車行業(yè)的政策走向、提案、議案都備受關注。自2009年以來我國已經連續(xù)8年成為世界第一大汽車制造國和新車銷售國，汽車工業(yè)實現(xiàn)了巨大發(fā)展，成為我國經濟發(fā)展的重要支柱。

與此同時，汽車的逐漸普及之后，人們的出行變得更加輕松便捷，成為我們日常生活中必不可少的一部分。

那么，今年的全國兩會上，又有哪些最新動向值得關注？

工信部部長苗圩：對“騙補”行為零容忍

“國家發(fā)展新能源汽車產業(yè)的決心是堅定不移的，對于騙補行為是零容忍的。”3月5日，工信部部長苗圩在人民大會堂“兩會部長通道”回答記者提問時作了上述表述。

苗圩說，下一步將配合財政部等部門，落實新的補貼政策，完善補貼資金申報程序，明確各級責任要求，加強事中事后監(jiān)管。同時研究建立長效機制。

苗圩表示，工信部會同相關部門編制了“汽車企業(yè)積分管理辦法”（即《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》），對乘用車生產企業(yè)同時提出平均燃料消耗量達標與新能源汽車生產比例達標兩個考核要求，不達標企業(yè)需要向達標企業(yè)購買積分。目前正在按程序聽取各方面意見，修改完善后正式頒布實施。

而對于新能源汽車的發(fā)展，也是一些代表、委員關注的熱點。

例如，3月3日，全國人大代表、格力電器董事長董明珠在接受央廣采訪時，就對于格力的新能源汽車回應稱，作為發(fā)展新能源汽車的企業(yè)，不能完全以盈利為目的。

此外，董明珠當日在接受采訪時還表示，希望路上跑的是銀隆車，“收購銀隆收到我們沒有預想的結果(指格力收購銀隆被股東會否決)，我們不愿意看到，但確實看到了，我想這沒有關系，我們堅持一些正確的東西就要堅持下去。”

交通部部長李小鵬：收擁堵費需形成社會共識

3月5日，履新半年，首次在“兩會部長通道”上亮相的交通運輸部部長李小鵬在回答記者提問時表示，擁堵費只是治理交通擁堵的手段之一，征收擁堵費需形成社會共識，依法實施。

李小鵬說，擁堵問題是大城市病。解決擁堵問題，僅用一種辦法不行，要綜合施策，打組合拳，上下聯(lián)動、共同努力，標本兼治、長短結合。擁堵費涉及面廣，有關地方人民政府需要深入調查研究，充分評估論證，廣泛征求意見，形成最大范圍的社會共識，在這個基礎上科學決策，依法實施。

在談到搖號、限行時，李小鵬說：“搖號、限行都是治理交通擁堵的治標之策，可以說是沒辦法的辦法，取得一定成效的同時，也給大家?guī)砹瞬环奖?。大家都是治理交通擁堵的貢獻者。”

李小鵬指出，治理交通擁堵，需要加強規(guī)劃，完善城市的功能，加快基礎設施建設；需要加強管理，提升服務水平；需要科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提高服務品質；需要堅持公交優(yōu)先的戰(zhàn)略，倡導綠色出行。

對于共享單車迅速發(fā)展的現(xiàn)象，李小鵬說，共享單車是一種模式創(chuàng)新，應積極鼓勵支持。各地要因地制宜、因城施策，加強管理。政府要有作為，規(guī)范加強管理；企業(yè)要遵紀守法，改善服務；廣大使用者也要文明出行。

李書福：中國品牌汽車已經超越韓國

全國政協(xié)委員、吉利集團董事長李書福今年帶來的兩份提案分別是：《關于加快在全國推廣甲醇汽車、發(fā)展甲醇替代燃料的提案》、《關于審慎放開地圖精準測繪，降低自動駕駛技術發(fā)展壁壘的提案》。

“兩會”開幕前一天，3月2日，政協(xié)第十二屆全國委員、浙江吉利控股集團董事長李書福接受NBD汽車（微信號：NBD-AUTO）采訪，介紹了他今年帶來的兩份提案，以及作為政協(xié)委員15年來的收獲滿滿。

NBD汽車了解到，今年，李書福聚焦行業(yè)發(fā)展，結合對國家能源安全、環(huán)境保護，及汽車行業(yè)前沿趨勢的觀察與思考，就甲醇汽車的推廣，自動駕駛技術發(fā)展兩大議題遞交提案。

“甲醇汽車沒有放開，是中國汽車產業(yè)不自信。”李書福向NBD汽車坦言，基于中國能源結構的切實情況，以及甲醇汽車在山西、貴州、陜西、甘肅等地多年的示范運營成果，希望全國都可以對甲醇汽車放開牌照。

同時，在汽車產業(yè)深化“供給側改革”的當下，經過多年技術積累，借助新能源汽車發(fā)展的全球機會，中國汽車產業(yè)正在越來越具有競爭力。早在2013年，李書福就預言，未來5年內，中國品牌汽車將趕超韓系和日系品牌。

3月2日，李書福向NBD汽車坦言，目前，中國品牌在技術、質量、價格、服務等方面已超過韓系品牌，而明后年也將超過日系品牌。

在中國汽車產業(yè)面臨歷史發(fā)展機遇的同時，談到如何振興實體經濟時，李書福說：“實體經濟是一個國家強大的基石，是解決民生的基礎，也是人類可持續(xù)發(fā)展的根本。”

“如果沒有實體經濟，整個國民經濟就是無米之炊。”李書福不無憂慮地指出，當前我國實體經濟發(fā)展還非常艱難，制造業(yè)利潤比刀片還薄，很多中小企業(yè)面臨著成本上升、融資難等挑戰(zhàn)，同時規(guī)模企業(yè)也面臨這各種各樣的難題。

王鳳英：完善用車管理相關稅費政策

全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英在2017年“兩會”期間提交了《關于破除地方保護，營造更加公平的新能源汽車市場環(huán)境的建議》議案，旨在推動建立統(tǒng)一的新能源汽車市場。

據(jù)王鳳英統(tǒng)計，截至2017年2月底，至少有9個新能源汽車推廣試點城市仍以備案為名設立地方“小目錄”，私自保留了地方市場的準入限制，導致部分外地品牌的高標準、高質量產品難以進入地方市場。

各類地方問題亟待落實統(tǒng)一標準。王鳳英建議，建立健全前瞻性的法律和配套制度體系，明確地方市場與地方政府的主客體關系，廢除現(xiàn)有的、帶有地方保護色彩的地方政策和法規(guī)。

王鳳英提出，改革目前汽車行業(yè)稅收分配體制，把更多的稅收如車輛購置稅等移入消費地征收。而針對于中央和地方兩級財政補貼的財稅體制現(xiàn)狀，建議進一步降低50%的地方補貼上限并適時取消，兩級補貼合并，均由中央財政集中統(tǒng)一發(fā)放；或將地方資金用于新能源汽車基建等支出。

王鳳英還建議中央組建專項調研部門，通過征詢生產、消費、管理、研究等各方意見，盡快出臺全國統(tǒng)一的新能源汽車及其配套設施技術標準。

（NBD汽車綜合新華社、央廣、證券時報、財新網(wǎng)）