能源局：黑龍江等六省區(qū)風(fēng)電投資紅色預(yù)警 今年不得核準(zhǔn)新建項(xiàng)目

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每經(jīng)記者 周程程

2月22日，國(guó)家能源局發(fā)布《2017年度風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警》顯示，內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆（含兵團(tuán)）等?。▍^(qū)）為風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域。國(guó)家能源局要求，紅色預(yù)警的?。▍^(qū)）不得核準(zhǔn)建設(shè)新的風(fēng)電項(xiàng)目，并要采取有效措施著力解決棄風(fēng)問(wèn)題。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，上述紅色預(yù)警的地方棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014~2016年，全國(guó)風(fēng)電平均棄風(fēng)率逐年增加，分別為8%、15%和17.1%。2016年已經(jīng)成為歷史上棄風(fēng)最高的年份，棄風(fēng)較為嚴(yán)重的四個(gè)地區(qū)甘肅、新疆、吉林、內(nèi)蒙古棄風(fēng)率分別達(dá)到43%、38%、30%和21%。

以甘肅為例，國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，甘肅等地的風(fēng)力資源比較好，但是其發(fā)電量是超過(guò)本省需求量的。

數(shù)據(jù)顯示，2014年甘肅全省社會(huì)用電量?jī)H為1095億千瓦時(shí)，而甘肅電源總裝機(jī)在當(dāng)年9月已高達(dá)4408萬(wàn)千瓦，其中新能源裝機(jī)1720萬(wàn)千瓦。

國(guó)家能源局同時(shí)要求，電網(wǎng)企業(yè)不得受理紅色預(yù)警的?。▍^(qū)）風(fēng)電項(xiàng)目的新增并網(wǎng)申請(qǐng)（含在建、已核準(zhǔn)和納入規(guī)劃的項(xiàng)目），派出機(jī)構(gòu)不再對(duì)紅色預(yù)警的?。▍^(qū)）新建風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)放新的發(fā)電業(yè)務(wù)許可。暫緩建設(shè)新疆準(zhǔn)東、吐魯番百里風(fēng)區(qū)、酒泉二期第二批風(fēng)電項(xiàng)目，已投入運(yùn)行或在建的輸電通道重點(diǎn)用于消納存量風(fēng)電項(xiàng)目。

市場(chǎng)比較關(guān)注的問(wèn)題是，地方過(guò)剩的電力為何不往外輸出？姜克雋指出，由于其他能源需求旺盛地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)尚未完備，限制了新能源電力的輸出。需要國(guó)家層面進(jìn)行電網(wǎng)的建設(shè)，合理地利用可再生能源。

此外，國(guó)家能源局強(qiáng)調(diào)，預(yù)警結(jié)果為綠色的地區(qū)要把握好風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的節(jié)奏，在落實(shí)消納市場(chǎng)等建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，自主確定年度建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目清單，統(tǒng)籌考慮建設(shè)和使用的銜接，避免出現(xiàn)新的限電情況。

為有效增加京津唐地區(qū)清潔能源供應(yīng)，國(guó)家能源局要求，河北省能源局要加快推進(jìn)承德基地二期風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)工作，確保在2017年底所有項(xiàng)目全部并網(wǎng)運(yùn)行，并根據(jù)張家口可再生能源示范區(qū)規(guī)劃的建設(shè)進(jìn)度，有序推進(jìn)張家口基地三期風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)工作。

國(guó)家能源局明確，張家口、承德地區(qū)不再建設(shè)零散風(fēng)電項(xiàng)目。山西省能源局要根據(jù)線路建設(shè)時(shí)序和運(yùn)行調(diào)度情況、受端市場(chǎng)消納和調(diào)峰情況合理確定晉北風(fēng)電基地項(xiàng)目的年度建設(shè)規(guī)模，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。晉北地區(qū)不再建設(shè)零散的風(fēng)電項(xiàng)目。

值得注意的是，國(guó)家能源局指出，云南、浙江省繼續(xù)推進(jìn)2016年開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，不再新增建設(shè)規(guī)模。