國際航協(xié)：時(shí)刻拍賣“不太可能繼續(xù)推行” 將會(huì)提供更加公平的方式

每經(jīng)編輯 張虹蕾    

每經(jīng)記者 張虹蕾  每經(jīng)編輯 曾建輝

稀缺的航班時(shí)刻可以拍賣了，9000多萬元就可以成為“標(biāo)王”。 2015年底開始在廣州白云機(jī)場(chǎng)試行的航班時(shí)刻拍賣曾一度成為行業(yè)的焦點(diǎn)。如今，1年多時(shí)間過去，這項(xiàng)備受爭(zhēng)議的措施是否繼續(xù)推行仍頗受業(yè)內(nèi)關(guān)注。

2月17日，國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）理事長兼首席執(zhí)行官亞歷山大·德·朱尼亞克在北京對(duì)包括《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在內(nèi)的媒體透露，時(shí)刻拍賣不太可能繼續(xù)推行。

對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》關(guān)注到，民航局官方暫未披露時(shí)刻拍賣政策的最新進(jìn)展。而國際航協(xié)方面則透露，目前，國際航協(xié)正與民航局合作，優(yōu)化中國的起降時(shí)刻分配流程。

航班時(shí)刻拍賣爭(zhēng)議仍存

頗受關(guān)注的時(shí)刻拍賣是源于時(shí)刻資源的短缺。

為了更好地解決時(shí)刻短缺問題，早在2015年底，民航局就制定了《航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置改革試點(diǎn)方案》，在廣州白云機(jī)場(chǎng)開展以“時(shí)刻拍賣”模式和上海浦東機(jī)場(chǎng)開展以“時(shí)刻抽簽＋使用費(fèi)”模式的兩種初級(jí)市場(chǎng)改革試點(diǎn)。

據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置改革試點(diǎn)工作，是行業(yè)深化改革、解決諸多矛盾的探索和嘗試。希望通過改革試點(diǎn)，建立起航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置的最佳模式，進(jìn)一步促進(jìn)航班時(shí)刻配置的公平、效率和競(jìng)爭(zhēng)。

不過，在通過拍賣推動(dòng)資源分配公平的同時(shí)，如何避免產(chǎn)生新的不公平，也是業(yè)內(nèi)關(guān)注的話題之一。

中國民航飛行員協(xié)會(huì)副秘書長孫慧曾對(duì)媒體表示，相對(duì)于資金實(shí)力強(qiáng)、機(jī)隊(duì)規(guī)模大的大型航空公司，民營航空公司在時(shí)刻拍賣上不具優(yōu)勢(shì)。

而對(duì)于拍賣時(shí)刻這一方式，亞歷山大·德·朱尼亞克認(rèn)為也可能會(huì)偏向資金更加充裕的公司，而國際航協(xié)將會(huì)提供更加公平的方式，確保時(shí)間分配的平衡。

國際航協(xié)北亞區(qū)副總裁中國首席代表張保建則向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在內(nèi)的媒體稱，目前在時(shí)刻短缺方面想要突破的關(guān)鍵是希望能做到公平，倘若時(shí)刻資源分配能做到“每一家航空公司都沒話說”，也是一種突破。

除了提升時(shí)刻分配的公平程度，也可以運(yùn)用提高容量這一方法解決全球航空公司“時(shí)刻短缺”的問題，亞歷山大·德·朱尼亞克稱。

與民航局合作優(yōu)化時(shí)刻分配

值得注意的是，時(shí)刻資源短缺也是導(dǎo)致航班無法按原計(jì)劃時(shí)刻起飛的一大原因，因而國內(nèi)機(jī)場(chǎng)時(shí)刻資源分配也會(huì)影響到國外航空公司的準(zhǔn)點(diǎn)率。

眼下，距民航局制定的《航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置改革試點(diǎn)方案》已經(jīng)過去一年多，而航空公司也面臨著諸多考驗(yàn)。

亞歷山大·德·朱尼亞克向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在內(nèi)的媒體透露，去年在上海和廣州機(jī)場(chǎng)進(jìn)行的時(shí)刻拍賣不太可能繼續(xù)推行。

而一個(gè)旨在改善外國航空公司準(zhǔn)點(diǎn)率的新規(guī)正在醞釀中，該規(guī)定要求航空公司準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)營92%的航班。“我們正在明確這一新規(guī)的細(xì)則，包括長途航班是否可能達(dá)到92%的準(zhǔn)點(diǎn)率。”亞歷山大·德·朱尼亞克稱。

不過，亞歷山大·德·朱尼亞克也強(qiáng)調(diào)道，即便準(zhǔn)點(diǎn)率十分重要，但一定要在安全的限度下執(zhí)行，在惡劣的天氣狀況或者突發(fā)情況時(shí)也要作出靈活的調(diào)整，而不是盲目追求準(zhǔn)點(diǎn)率。

在亞歷山大·德·朱尼亞克看來，航空業(yè)的效率建立在全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上；這些標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)與安全管理、航班或貨物運(yùn)輸以及旅客出行息息相關(guān)。

航空業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)決定了全球標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于這一流程的重要性。亞歷山大·德·朱尼亞克進(jìn)一步解釋道，當(dāng)人人都使用同一規(guī)則時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)最高效率。舉例來說，只有在目的地取得降落的時(shí)刻，在中國獲得的起飛時(shí)刻才有意義。

此外，起降時(shí)刻分配也需要采用全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而國際航協(xié)世界航班時(shí)刻指南(WSG)已被國際民航組織視為國際標(biāo)準(zhǔn)。亞歷山大·德·朱尼亞克向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在內(nèi)的媒體透露，目前，國際航協(xié)正與民航局合作，優(yōu)化中國的起降時(shí)刻分配流程，使之符合WSG的要求。