上海國(guó)有企業(yè)混改和員工持股試點(diǎn)有望加快推進(jìn)

中國(guó)證券報(bào)記者14日獲悉，一年一度的上海國(guó)資國(guó)企工作會(huì)議將于16日召開(kāi)。在推進(jìn)混合所有制改革、員工持股試點(diǎn)等全面深化國(guó)企改革措施之際，上海新一年的國(guó)企改革亮點(diǎn)可期。從近期上海國(guó)企集團(tuán)以及區(qū)一級(jí)國(guó)企改革布局安排來(lái)看，在混合所有制改革等大方向下，“一企一策”抓緊落實(shí)相關(guān)改革步驟將是今年重點(diǎn)，特別是對(duì)于一些改革相對(duì)先行的國(guó)企，“二次混改”等將是改革重點(diǎn)。

當(dāng)前，國(guó)資國(guó)企改革如火如荼推進(jìn)，此次上海國(guó)資國(guó)企工作會(huì)議備受矚目。2016年上海國(guó)資國(guó)企工作會(huì)議明確，注重提高質(zhì)量效益，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)；以公眾公司為導(dǎo)向，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；發(fā)揮企業(yè)主體作用，加快科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；實(shí)施開(kāi)放性市場(chǎng)化重組，優(yōu)化調(diào)整國(guó)資布局結(jié)構(gòu)；完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制；更加注重管好資本，切實(shí)完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制等改革重點(diǎn)工作。

上海國(guó)企相關(guān)人士表示，預(yù)計(jì)2017年一些重點(diǎn)國(guó)企的混改將加快推進(jìn)，此前發(fā)布的上海國(guó)企員工持股試點(diǎn)將加速落地，并有希望繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)實(shí)施范圍。

近期上海部分國(guó)企集團(tuán)以及區(qū)一級(jí)國(guó)企監(jiān)管部門等召開(kāi)的相關(guān)會(huì)議顯示，加速推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革、“一企一策”推進(jìn)改革等將是重點(diǎn)突破方向。春節(jié)前，上海出臺(tái)員工持股試點(diǎn)方案。另有消息顯示，上海市國(guó)資委要求各企業(yè)集團(tuán)、各委托監(jiān)管單位、各區(qū)國(guó)資委在2月28日前上報(bào)符合試點(diǎn)條件的企業(yè)，最終名單會(huì)在4月份公布。

公開(kāi)信息顯示，2016年上海市靜安區(qū)國(guó)資國(guó)企改革不斷深化。推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效，壓縮法人層級(jí)、減少管理層級(jí)。成立靜安城市發(fā)展(集團(tuán))有限公司，環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)股權(quán)整合、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)全部完成。此外，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管融合統(tǒng)一，試行區(qū)管企業(yè)委派總會(huì)計(jì)師制，完善薪酬考核機(jī)制。2017年，靜安區(qū)將有序推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，抓好“一企一策”改革方案的落實(shí)。

此外，百聯(lián)集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)、上海水產(chǎn)集團(tuán)等上海國(guó)企集團(tuán)近期透露的改革信息主要是繼續(xù)推進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升自身國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等，較少涉及在資本方面的改革。

前述上海國(guó)企人士認(rèn)為，今年上海推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革的重點(diǎn)將在混合所有制改革、員工持股試點(diǎn)等方面。對(duì)于剛完成國(guó)企分類定位、資產(chǎn)梳理重組的國(guó)企，混合所有制改革將是重點(diǎn)突破方向。對(duì)于改革先行的國(guó)企，特別是一些通過(guò)多種形式部分實(shí)現(xiàn)混合所有的企業(yè)，預(yù)計(jì)將重點(diǎn)推動(dòng)“二次混改”。員工持股作為上海重點(diǎn)創(chuàng)新探索的方向，將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上加大推進(jìn)力度。