國際金融報 2017-02-07 14:24:16
繼廢鈔之后,印度政府為打擊黑錢和逃稅再出重拳。從4月1日起,印度現(xiàn)金交易不得超過30萬盧比。另外,年收入在25萬盧比到50萬盧比之間人群的個人所得稅稅率從10%降至5%。
GDP增速受影響是暫時的,主要是因為現(xiàn)金緊缺打壓需求所致。如果印度貪腐現(xiàn)象得到抑制,同時逃稅漏稅現(xiàn)象因此得到改善,長期看“廢鈔令”是利大于弊。
繼廢鈔之后,印度政府為打擊黑錢和逃稅再出重拳。從4月1日起,印度現(xiàn)金交易不得超過30萬盧比。另外,年收入在25萬盧比(約合人民幣2.55萬元)到50萬盧比(約合人民幣5.1萬元)之間人群的個人所得稅稅率從10%降至5%。
廢鈔影響減弱
印度去年大面積廢鈔對經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響,但長期看利大于弊,因此印度經(jīng)濟逐漸走穩(wěn)。
印度財政部長賈特里2月1日在國會公布新財政年度總預(yù)算案,預(yù)估2016年4月到2017年3月的財政年度經(jīng)濟增長率為6.5%,不及官方先前預(yù)測的7%。
去年底,大額舊鈔換新政策對印度民間消費與整體經(jīng)濟增長帶來沖擊。賈特里強調(diào),印度仍是全球經(jīng)濟的增長引擎,但印度經(jīng)濟前景面臨諸多風(fēng)險,包括美國升息、油價上漲和全球化衰退跡象顯現(xiàn)等。而隨著民間缺現(xiàn)金而出現(xiàn)消費萎縮,印度制造業(yè)去年12月PMI(采購經(jīng)理人指數(shù))為49.6,低于榮枯分水線50,顯示制造業(yè)萎縮。
印度政府在此前發(fā)表的經(jīng)濟調(diào)查報告中坦承,廢鈔政策對印度GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)產(chǎn)生影響。報告預(yù)測,2016-2017財年印度經(jīng)濟增速為7.1%,較上一財年的7.6%出現(xiàn)明顯回落。由于報告預(yù)測所采用的經(jīng)濟數(shù)據(jù)主要取自“廢鈔令”實施前,有不少人擔(dān)心印度經(jīng)濟的實際增速可能更低。
印度首席經(jīng)濟顧問蘇布拉曼尼表示:“對于2016年,我們預(yù)期實際GDP增幅相對基線而言,會放緩0.25到0.5個百分點,我認(rèn)為也可合理地說,鑒于印度GDP計算方法,該數(shù)據(jù)將低估非正規(guī)經(jīng)濟業(yè)界所受到的影響。”
不過,這份報告也強調(diào)廢鈔政策對印度經(jīng)濟的正面影響。報告指出,廢鈔政策將為印度經(jīng)濟帶來長期利益。此外,報告還稱,結(jié)構(gòu)性改革和研議中的商品及服務(wù)稅(GST)將可讓印度經(jīng)濟增長提高到8%-10%。
蘇布拉曼尼拒絕對廢鈔政策的設(shè)計和實施發(fā)表評論,但強調(diào)廢鈔政策是體制轉(zhuǎn)變的重大信號,是著眼于結(jié)構(gòu)性突破、“非比尋常而獨特的貨幣實驗”,為印度經(jīng)濟帶來長期的利益。
他在經(jīng)濟調(diào)查報告中指出,GDP增速受影響是暫時的,主要是因為現(xiàn)金緊缺打壓需求所致,同時失業(yè)率上升和農(nóng)民收入下滑也增加了不確定性。如果印度貪腐現(xiàn)象得到抑制,同時逃稅漏稅現(xiàn)象因此得到改善,長期看“廢鈔令”是利大于弊。
賈特里也在國會上聲稱,最糟糕的現(xiàn)金緊縮情況已經(jīng)結(jié)束,將不會影響4月1日起的新財政年度。
因此,印度財政部預(yù)測,印度新財年(2017年4月到2018年3月)的經(jīng)濟增速在6.5%到7.5%之間。這遠低于莫迪政府先前希望達到的經(jīng)濟增長目標(biāo)(8%)。
現(xiàn)金交易受限
賈特里近日宣布,從4月1日起,印度現(xiàn)金交易不得超過30萬盧比。這是繼印度總理莫迪去年11月廢鈔政策后,印度政府第二波打擊黑錢和逃稅的措施。
賈特里說,4月起對現(xiàn)金交易設(shè)限的禁令,是由最高法院特別調(diào)查小組提出。該小組報告中指出,印度大量未登記的財富以現(xiàn)金方式存在,在考慮各國現(xiàn)行對現(xiàn)金的規(guī)定、各種報告及法院意見后,認(rèn)為有必要對現(xiàn)金交易“設(shè)定上限”。
莫迪去年無預(yù)警宣布“廢鈔”,許多民眾趕忙申報合法收入,政府也收取45%稅金,不過,卻意外逼出印度新首富。孟買一個家族申報額高達2萬億盧比,比原首富、富比世富豪榜第18名安巴尼(Mukesh Ambani)還多了約5478億盧比。
“廢鈔”不僅逼出民間藏匿的“黑錢”,也讓國庫相當(dāng)飽滿,但是印度央行沒跟上政策腳步,印刷、發(fā)行與配送都出現(xiàn)問題,導(dǎo)致民間現(xiàn)金荒,引來民眾大量不滿,加上無預(yù)警實施讓各地銀行手忙腳亂,連鈔票真?zhèn)味茧y以一一辨識。
在印度,使用現(xiàn)金購買汽車、珠寶甚至是房屋,都是十分常見之事。最新一輪對現(xiàn)金的控制,將可能引發(fā)更多的不穩(wěn)定因素。
不過,這波浪潮意外地讓電子商務(wù)業(yè)者受惠,無現(xiàn)金經(jīng)濟、線上支付成為印度新一代增長動力,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的用戶、流量及APP下載量增加數(shù)倍,搭配莫迪“數(shù)字印度”的政策,發(fā)展得相當(dāng)火熱。
近2000萬人降稅
“過去幾十年,避稅成為印度人一種司空見慣的惡習(xí),結(jié)果稅負(fù)完全壓在誠實人的身上。”賈特里在年度財政預(yù)算中公布,年收入在25萬盧比到50萬盧比之間人群的個人所得稅稅率從10%下調(diào)至5%。
據(jù)報道,在印度總計3700萬納稅人群體當(dāng)中(只占總?cè)丝?%),有1950萬人介于25萬-50萬盧比之間。也就是說,此次印度減稅涉及人群接近2000萬,約占印度人口總數(shù)的0.8%。
據(jù)報道,收入高于25萬盧比的印度人對降稅措施表示支持。但是當(dāng)收入高于50萬盧比時,他們將面臨更高的稅率。比如,收入高于100萬盧比的個稅稅率為30%。
這項政策初衷并不是真的為印度居民減稅,而是為了進一步鼓勵人們主動報稅。分析指出,由于稅源增加,雖然稅率下調(diào),但政府收入仍有可能增加。
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