財(cái)政部回應(yīng)赤字超標(biāo)：不能簡(jiǎn)單相減　赤字與預(yù)算持平

針對(duì)有媒體報(bào)道稱2016年我國(guó)財(cái)政赤字比預(yù)算安排的2.18萬(wàn)億元目標(biāo)超出6000多億元，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人24日回應(yīng)說(shuō)，財(cái)政赤字不能簡(jiǎn)單相減得出，2016年我國(guó)財(cái)政赤字與預(yù)算目標(biāo)持平。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，財(cái)政赤字不是一般公共預(yù)算收入與一般公共預(yù)算支出簡(jiǎn)單相減得出的結(jié)果，還要考慮使用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、從政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入資金、動(dòng)用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金等因素（這些資金實(shí)際來(lái)源于以前年度財(cái)政收入，不能再重復(fù)列一般公共預(yù)算收入）?？紤]以上因素后，我國(guó)財(cái)政赤字的計(jì)算公式為：財(cái)政赤字＝（全國(guó)一般公共預(yù)算收入＋調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和其他預(yù)算資金＋動(dòng)用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金）－（全國(guó)一般公共預(yù)算支出＋補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金＋結(jié)轉(zhuǎn)下年支出的資金）。

以2015年為例，全國(guó)一般公共預(yù)算收入152269億元，全國(guó)一般公共預(yù)算支出175878億元。如果簡(jiǎn)單將兩者相減，則差額為23609億元，比當(dāng)年全國(guó)人大批準(zhǔn)的財(cái)政赤字目標(biāo)16200億元多7409億元。按照公式計(jì)算，全國(guó)一般公共預(yù)算收入，加上調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1000億元、動(dòng)用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及調(diào)入資金7236億元，收入總量為160505億元；全國(guó)一般公共預(yù)算支出，加上補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金827億元，支出總量為176705億元。收入總量減去支出總量，全國(guó)財(cái)政赤字16200億元。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，同樣道理，2016年全國(guó)一般公共預(yù)算收入159552億元，全國(guó)一般公共預(yù)算支出187841億元，差額28289億元，比全國(guó)人大批準(zhǔn)的財(cái)政赤字目標(biāo)21800億元多6489億元，即為當(dāng)年全國(guó)財(cái)政調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和其他預(yù)算資金，以及動(dòng)用的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，其中主要是地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于盤(pán)活存量資金的要求和預(yù)算管理制度規(guī)定，加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用力度的結(jié)果。

“2016年我國(guó)沒(méi)有增加地方政府債務(wù)，赤字與預(yù)算持平。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，2016年財(cái)政收支詳細(xì)數(shù)據(jù)還在進(jìn)一步匯總審核，將按程序報(bào)全國(guó)人大審議批準(zhǔn)。