財政部發(fā)改委逐筆對賬娃哈哈繳費清單：2015年實繳212項 總計7412萬元

每經(jīng)編輯 張鐘尹    

每經(jīng)實習記者 張鐘尹

企業(yè)不斷反映非稅負擔過于沉重的呼聲，引起了主管部門的高度重視。1月18日，財政部、國家發(fā)展改革委針對部分企業(yè)所反映的問題作出了權威的回應。

此前，娃哈哈集團董事長宗慶后在接受媒體專訪時表示，“光我們就要交500多種費，我們今年（2016年）繳費從1月到11月份，已經(jīng)交了4000多萬元”。

財政部、國家發(fā)改委有關負責人18日表示，針對娃哈哈集團反映的情況，兩部委委托浙江省等25個省（區(qū)、市）財政、價格及其他有關部門協(xié)助核對娃哈哈集團及所屬企業(yè)的繳費情況，并采取與企業(yè)座談、查賬對表等方式逐筆核對。

經(jīng)過核對，該集團2015年有支出數(shù)據(jù)的實際繳費項目為317項，與企業(yè)提供的繳費項目相差216項。在剔除重復計算后，2015年娃哈哈集團及所屬企業(yè)的繳費項目為212項，繳費金額7412.07萬元。

中國行政學院經(jīng)濟學部教授馮俏彬向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前這些費是合法的，是有“出生證”的費，但是否合理仍有待進一步討論。

賬單中部分項目已停收

此前，娃哈哈集團提供了所屬131家企業(yè)2013年以來曾發(fā)生過的繳費項目共533項。據(jù)財政部官網(wǎng)的回應，2015年娃哈哈集團及所屬企業(yè)的繳費金額總共達7412.07萬元，主要涉及五大類項目。

其中包括：一是政府性基金2項，全部為國家設立項目，共3456.43萬元；二是行政事業(yè)性收費26項，其中國家設立22項，地方設立4項，共2185.25萬元；三是國有資源有償使用收入（排污權出讓收入）1項，為國家設立項目，共372.91萬元；四是經(jīng)營服務性收費148項，共1236.30萬元；五是協(xié)會商會會費、訂刊費等其他收費35項，共161.17萬元。

浙江省財政廳也在官網(wǎng)上進一步回應娃哈哈集團在浙江省的繳費情況。集團所屬在浙江省39家企業(yè)，2015年在該省實際繳費項目為63項，金額為4486.6萬元，具體如政府性基金1項（地方水利建設基金），金額為3113.2萬元。不過浙江省財政廳表示，該省自2016年4月1日起，減按70%費率征收該項基金；而自2016年11月1日起，已全面停止征收該項基金。

浙江省財政廳還表示，在經(jīng)營服務性收費當中，涉及該省的有38項，金額為253萬元。主要包括財務年度審計費、垃圾清運費、電梯維護保養(yǎng)費等。需要說明的是，實行政府定價的電子口岸卡年審費、進出口報關業(yè)務IC卡年審費、海關電子口岸卡服務費3項，自2016年11月1日起已停止收取。

宗慶后曾在2017網(wǎng)易經(jīng)濟學家年會發(fā)言表示，2016年的費跟前一年的費相比沒有明顯下降，有的費甚至還增加了，特別是環(huán)保收費增加太多。

據(jù)記者了解，2016年12月底，環(huán)境保護稅法獲得十二屆全國人大常委會第二十五次會議審議通過。按照立法原則，環(huán)保稅將實行“稅負平移”，即從排污費“平移”到環(huán)保稅，征收對象和標準等都與現(xiàn)行排污費基本保持一致。

去年繳費項目、金額“雙降”

財政部、國家發(fā)改委有關負責人表示，2016年娃哈哈集團尚無全年數(shù)據(jù)，但從2016年1~9月數(shù)據(jù)看，較2015年同期在繳費項目和金額上，均有一定程度減少。

從項目上來看，根據(jù)財政部數(shù)據(jù)，317項收費的計算口徑和國家收費目錄清單公示的口徑有所不同。例如，國家批準設立的計量檢定費屬于一項行政事業(yè)性收費，而企業(yè)則按照計量器具的不同，分別記錄為水表檢定費、流量計檢定費、溫度計檢定費、砝碼檢定費等64項收費。

不過馮俏彬以計量檢定費為例，對此提出了質疑：這一部分行政性收費是該由政府相關部門承擔，還是該由企業(yè)來承擔？她認為，行政性收費是應當清理的不合理收費之一。比如，質監(jiān)部門進行貨物檢測等具有普遍性質的服務，并非什么“特定服務”，其所需要的成本費用是普遍性的稅收。對此，社會成員已經(jīng)進行了支付，政府不應另立名目重復收取。

從金額上來看，娃哈哈集團2015年繳費金額為7412.07萬元。按照宗慶后的說法，2016年截至11月，集團繳費4000多萬元。以此推算，2016年該企業(yè)繳費金額有所減少。

按照馮俏彬的說法，自2013年我國切實推進“簡政放權”以來，亂收費現(xiàn)象已經(jīng)大為減少，有的省份比如山東，都在積極主動地下調收費標準。