西部首個(gè)國(guó)家級(jí)大宗能源商品交易中心在渝成立 要素交易市場(chǎng)建設(shè)再入政府工作報(bào)告

每經(jīng)編輯 孫皓翎    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 孫皓翎 每經(jīng)編輯 姚治宇

1月15日，重慶市第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕。重慶市代理市長(zhǎng)的張國(guó)清在會(huì)上作政府工作報(bào)告，報(bào)告確定了重慶市2017年的目標(biāo)任務(wù)，并再把加強(qiáng)“要素交易市場(chǎng)建設(shè)”寫入其中，其中明確提到重慶石油天然氣交易中心。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，重慶石油天然氣交易中心于1月12日已正式成立，在西部尚屬首個(gè)。而油氣交易中心這種新型的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，或?qū)⒊蔀榻窈笠淮筅厔?shì)。

近年來(lái)，重慶在要素交易市場(chǎng)建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力。有分析認(rèn)為，重慶建設(shè)要素交易市場(chǎng)將有利于激發(fā)西部市場(chǎng)活力，并和東部市場(chǎng)相互補(bǔ)充，在資源利用上互相助力。

重慶市政協(xié)委員、重慶市社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李勇向記者表示：“對(duì)要素交易市場(chǎng)的建設(shè)，是基于國(guó)家對(duì)重慶構(gòu)建‘功能性金融中心’的定位。”

成立西部首個(gè)油氣交易中心

1月12日，重慶石油天然氣交易中心在渝掛牌成立，這是繼上海石油天然氣交易中心之后，西部首個(gè)、全國(guó)第二個(gè)國(guó)家級(jí)大宗能源商品交易中心。

為什么會(huì)是在重慶？國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副巡視員牛育斌表示，重慶石油天然氣資源豐富，特別是頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)全國(guó)領(lǐng)先，工業(yè)大用戶集中，管網(wǎng)運(yùn)輸發(fā)達(dá)，金融市場(chǎng)較為成熟。這是石油天然氣交易中心成立的主要原因。

“重慶是中國(guó)唯一的集生產(chǎn)地、消費(fèi)地、管網(wǎng)樞紐地、金融高地‘四地合一’的地區(qū)。”中國(guó)石化高級(jí)副總裁王志剛也表示，滬渝兩地交易中心相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有助于加快完善中國(guó)油氣定價(jià)機(jī)制。

重慶石油天然氣交易中心股東名單中，除常規(guī)兩大油氣供應(yīng)商（中石油、中石化）及三家全國(guó)性的燃?xì)夤荆ㄖ腥?、新奧、華潤(rùn)）列席簽約股東外，重慶本地企業(yè)無(wú)論是總股比還是數(shù)量都占到近三成份額。而且在傳統(tǒng)油氣產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)外，重慶交易中心有意加入了金融股份。對(duì)此，牛育斌提到，“要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展能源市場(chǎng)基礎(chǔ)研究和金融服務(wù)前沿探索……加快構(gòu)建現(xiàn)代化交易體系。”

在前不久的1月5日，國(guó)家能源局正式發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確提出擴(kuò)大天然氣消費(fèi)市場(chǎng)，在民用、工業(yè)、交通領(lǐng)域積極推進(jìn)以氣代煤、以氣代油，這明確了未來(lái)中國(guó)將全力支持天然氣發(fā)展的政策導(dǎo)向。

“今后中石油將充分利用交易平臺(tái)，通過(guò)公開(kāi)化、透明化、市場(chǎng)化的運(yùn)作，利用市場(chǎng)手段解決天然氣季節(jié)性、區(qū)域性的供需矛盾。”中石油副總經(jīng)理喻寶才表示。

要素交易市場(chǎng)建設(shè)再發(fā)力

在重慶市政府工作報(bào)告中，就今年的重點(diǎn)工作明確提到要優(yōu)化資源要素配置，加強(qiáng)要素交易市場(chǎng)建設(shè)。“依托全國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)搭建保險(xiǎn)資金運(yùn)用平臺(tái)，支持金交所打造機(jī)構(gòu)間金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)，建設(shè)重慶石油天然氣交易中心，提升聯(lián)交所、藥交所、土交所等要素市場(chǎng)的資源配置和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能”。

實(shí)際上，建設(shè)“要素交易市場(chǎng)”的話題進(jìn)入重慶市政府工作報(bào)告并非頭一遭，2016年的重慶市政府工作報(bào)告中就曾披露，當(dāng)時(shí)重慶通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收的要素交易市場(chǎng)達(dá)到11家，且交易大幅放量。

近年來(lái)，重慶在要素交易市場(chǎng)建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，前有中國(guó)首家“農(nóng)村土地交易所”掛牌；后有西部首家環(huán)境資源交易中心掛牌，將環(huán)境資源納入產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)；而重慶聯(lián)交所在2014年度已實(shí)現(xiàn)了交易額突破千億元的目標(biāo)。

“對(duì)要素交易市場(chǎng)的建設(shè)，是基于國(guó)家對(duì)重慶構(gòu)建‘功能性金融中心’的定位。”15日參會(huì)的重慶市政協(xié)委員、重慶市社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李勇在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“作為金融中心，北京具有‘總部性’；上海具有‘資本性’；而重慶作為西部城市，在綜合實(shí)力和量化上不能相比，因而要構(gòu)建‘功能性’金融中心，做到人無(wú)我有和多樣化、專業(yè)化。重慶的土地交易中心就是一例。”

而本次新設(shè)立的重慶油氣交易中心，作為新型的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，或?qū)⒊蔀榻窈笠淮筅厔?shì)。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革特別是價(jià)格改革步伐明顯加快，石油天然氣價(jià)格市場(chǎng)化程度不斷提高，成品油價(jià)格機(jī)制化調(diào)整成為常態(tài)，天然氣80%以上的氣源價(jià)格由市場(chǎng)主導(dǎo)形成。而為了推動(dòng)石油天然氣價(jià)格改革，形成有國(guó)際影響力的價(jià)格基準(zhǔn)，更好地融入國(guó)際能源合作，國(guó)家推動(dòng)建設(shè)石油天然氣交易中心也是勢(shì)在必行。