成都市商務(wù)委主任郭啟舟：爭取跨境電商在自貿(mào)區(qū)內(nèi)落地，打造千億級產(chǎn)業(yè)

每經(jīng)編輯 楊棄非    

1月8日，在成都市第十六屆人民代表大會第五次會議錦江區(qū)代表團的分組審議現(xiàn)場，成都市人大代表、成都市商務(wù)委主任郭啟舟表示，“自貿(mào)區(qū)帶來的紅利是非常巨大的。要怎么把它用好，對我們來說仍是巨大的考驗。”

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，近日，郭啟舟被任命為中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)成都片區(qū)管理委員會（籌）主任（兼）。在他看來，將自貿(mào)區(qū)與成都跨境電商、平行車進口的政策優(yōu)勢加以整合，爭取落戶跨境電商與平行車進口在自貿(mào)區(qū)內(nèi)落地，正是用好這一紅利的方式之一。

自貿(mào)區(qū)紅利顯著

在新鮮出爐的2017年成都市政府工作報告中，“全面建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)”被首次提及。根據(jù)報告內(nèi)容，成都對自貿(mào)區(qū)建設(shè)的要求是“堅持以制度創(chuàng)新為核心，制定三年行動計劃，打造具有‘一帶一路’特色的內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)”。

自貿(mào)區(qū)對經(jīng)濟巨大的帶動作用正是其被作為政府工作報告重要內(nèi)容的原因之一。據(jù)郭啟舟介紹，作為先行先試的自貿(mào)區(qū)，上海與深圳的自貿(mào)區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)濟的巨大增長。

他解釋說，在大多數(shù)城市面臨財政收入問題的情況下，去年，深圳財政超收上千億。而在上海，這一利好更為明顯。數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，上海財政收入同比增長30.6%，位居全國前列，其中，自貿(mào)區(qū)的貢獻可見一斑。

 “雖然經(jīng)濟下行壓力很大，但是自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟仍處于高速發(fā)展。在同樣的條件下，自貿(mào)區(qū)帶來的紅利是非常巨大的。”

對標這些先行先試的自貿(mào)區(qū)，成都在《政府工作報告》中也為自貿(mào)區(qū)的建設(shè)提出了諸如“推動投資便利化，推行外商投資‘準入前國民待遇加負面清單’管理模式，完善外資監(jiān)管服務(wù)體系”；“推動營商環(huán)境法制化，建立與國際貿(mào)易規(guī)則接軌的行業(yè)監(jiān)管和資格審查制度。”； “推動服務(wù)貿(mào)易自由化和貨物貿(mào)易便利化，加快金融服務(wù)創(chuàng)新，建設(shè)國際貿(mào)易‘單一窗口’，全面推進‘一站式作業(yè)’”等要求。

依托成都國際鐵路港 釋放自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢

回顧2016年，成都在融入世界經(jīng)濟體系上邁出了重要步伐。1月，成都獲批成為跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)；10月，成都國際鐵路港獲批開展平行進口車試點。自貿(mào)區(qū)的落地，更使成都迎來參與國家試驗的新機遇。

然而，在成都，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)可能面臨整合優(yōu)勢資源、進一步釋放自貿(mào)區(qū)紅利的難題。據(jù)郭啟舟介紹，雖然跨境電商與自貿(mào)區(qū)的結(jié)合將帶來巨大的收益，但由于自貿(mào)區(qū)落戶雙流國際機場與青白江成都國際鐵路港等非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)存在變數(shù)，可能會阻礙二者優(yōu)勢的聚合發(fā)展。

但落戶仍存在很大可能。記者注意到，作為第一個進行自貿(mào)試驗的城市，上海的自貿(mào)區(qū)早在落戶的第二年就已擴區(qū)到非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?，F(xiàn)在，已擴區(qū)的上海自貿(mào)區(qū)在穩(wěn)中求進的路上邁進。

數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，上海自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)進出口總值3626億元，同比增長4.7%，占同期上海市進出口總值的27.7%。其中，進口2568億元，出口1058億元。

對于成都而言，依托雙流機場與青白江成都國際鐵路港，自貿(mào)區(qū)也將有更好的發(fā)展前景。在郭啟舟看來，“跨境電商今后就是千億產(chǎn)業(yè)，平行車進口肯定是上百億，甚至可以做到上千億。”

郭啟舟也透露，“目前，自貿(mào)區(qū)已經(jīng)獲批，但在落地方面還有一定的距離。下一步，我們還將繼續(xù)爭取這一政策的落地。”

每經(jīng)記者 楊棄非 每經(jīng)編輯 官遠星