姚余棟：實(shí)施國家中心城市戰(zhàn)略 抓住中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

大成基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 姚余棟

記者 李海霞 孫博洋

今天，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院在深圳召開了“中國新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇2017年會(huì)”。大成基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家姚余棟認(rèn)為，國家中心城市戰(zhàn)略是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

國家中心城市發(fā)展戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

姚余棟認(rèn)為，當(dāng)前，世界貿(mào)易零增長，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新瓶頸時(shí)代，而新經(jīng)濟(jì)只占到經(jīng)濟(jì)總量的5%-10%，并且長期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要20、30年才能完成新舊動(dòng)能逐漸轉(zhuǎn)換。所以中國經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能要靠國家中心城市戰(zhàn)略，打造“八個(gè)一線”。

姚余棟解釋到，按照北上廣深4個(gè)一線城市來模擬城鎮(zhèn)化，每個(gè)層級(jí)8000萬人，排到八線的城鎮(zhèn)，將能容納6.4億城鎮(zhèn)人口，這與城鎮(zhèn)化目標(biāo)有差距。所以，4個(gè)一線城市是不夠的，不能滿足中國城鎮(zhèn)化需求，未來，中國至少要有70%左右的人口在城市，這樣8個(gè)一線城市，把國家中心城市設(shè)定好，中心城市下面自動(dòng)生成次級(jí)城鎮(zhèn)，最終將容納9.6億城鎮(zhèn)人口，實(shí)現(xiàn)中國城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。

姚余棟認(rèn)為，打造“八個(gè)一線”，具體操作就是先把中心城市做好，再到中小城市，再到特色小鎮(zhèn)。需要給中心城市更多權(quán)利“類似當(dāng)年打造深圳特區(qū)一樣，讓中心城市迅速崛起，然后輻射整個(gè)區(qū)域，這樣才能建成都市圈、經(jīng)濟(jì)圈。”姚余棟說。

姚余棟還認(rèn)為，增加一線城市數(shù)目，是既保證一線較充分供給又防房產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)的治本之策。

成渝平原要有一線城市

眾所周知，胡煥庸線大致劃分了我國的人口分布，即從黑河到騰沖畫的一條線，有學(xué)者認(rèn)為，主要的人口都集中在胡煥庸線的右邊。姚余棟認(rèn)為，現(xiàn)在北上廣深主要集中在胡煥庸線右邊，不完全符合中國歷史國情，也很難有利于中國長期區(qū)域均衡。他認(rèn)為，胡煥庸線忽略了一個(gè)問題，成都和重慶所在地區(qū)是淡水非常充沛的，相當(dāng)于美國的西海岸，非常適合發(fā)展城市。“成渝平原肯定要有一線城市，要尊重歷史國情、人口分布。”姚余棟說。

姚余棟認(rèn)為，最有可能成為新一線城市的是成都和杭州。