加快出臺養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案 延遲退休腳步漸近

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 陳星    

每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 陳星

養(yǎng)老保險(xiǎn)作為重大民生工程，再一次成為中央經(jīng)濟(jì)工作會議的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

12月14日~16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行，會議強(qiáng)調(diào)，要推動養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快出臺養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。

記者注意到，近年來，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革一直是國家力推的重點(diǎn)，一些困擾多年的改革難點(diǎn)領(lǐng)域獲得了較快推進(jìn)。

2015年1月，《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》正式印發(fā)，這被稱為養(yǎng)老金并軌方案的公布，標(biāo)志著存在了近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”終結(jié)，近4000萬“體制內(nèi)”機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將和“體制外”企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。

在很多業(yè)內(nèi)專家看來，結(jié)束“雙軌制”有助于彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口、縮小制度內(nèi)外的差距，有利于人才的優(yōu)化配置，促進(jìn)各群體間的權(quán)利公平。

隨之而來的是，為了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值，2015年8月，《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》正式印發(fā)，明確劃定了養(yǎng)老金投資方向。

據(jù)了解，目前，我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過3萬億元，扣除預(yù)留支付資金外，能夠集中到全國社保基金理事會進(jìn)行投資的養(yǎng)老金規(guī)模將在2萬億元左右。

記者獲悉，截至今年底，養(yǎng)老金的投資運(yùn)營托管機(jī)構(gòu)、證券投資管理機(jī)構(gòu)名單已經(jīng)公布，首批委托養(yǎng)老金投資運(yùn)營省份的基金歸集工作已經(jīng)在快速推進(jìn)，首批將有約4000億元資金規(guī)模用于投資運(yùn)營。

同時，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中，最受關(guān)注的漸進(jìn)式延遲退休也正在按照擬定的時間表逐步推進(jìn)。

2016年11月，人社部部長尹蔚民在出席國際社會保障協(xié)會第32屆全球大會世界社會保障峰會時介紹，將適時出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏此前在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時認(rèn)為，明年應(yīng)當(dāng)能夠出臺漸進(jìn)式延遲退休政策，中央統(tǒng)籌基礎(chǔ)養(yǎng)老金動作會加快，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市步伐也會加快。

一名知情人士介紹，下一步養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案的重點(diǎn)落在兩個部分：一個是目前養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶采取的個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶相結(jié)合的模式，這個模式將何去何從；另一個是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國統(tǒng)籌如何來實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在也有建議提出，養(yǎng)老金采取垂直管理方式，以避免全國統(tǒng)籌后可能出現(xiàn)的問題。